聽民意 匯民智｜廣集民智推動高品質(zhì)發(fā)展——2024年國辦和國務(wù)院部門工作人員旁聽全國兩會工作回眸

新華社北京3月11日電 原汁原味記錄，連夜梳理轉(zhuǎn)辦，坦誠溝通交流，充分吸納轉(zhuǎn)化……今年全國兩會期間，國務(wù)院辦公廳和國務(wù)院有關(guān)部門工作人員優(yōu)質(zhì)高效做好聽取和回應(yīng)代表委員意見建議工作，廣聽民意、廣聚民智，更好推動高品質(zhì)發(fā)展。

多渠道匯集代表委員意見建議

3月6日早上8點剛過，國辦工作人員徐千里到達(dá)會場，準(zhǔn)備旁聽全國政協(xié)民建界別的小組會議。一上午過去，從資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，到為基層減負(fù)，再到醫(yī)療領(lǐng)域資訊化建設(shè)，委員們暢所欲言，徐千里手中的筆也記個不停。

當(dāng)晚，這份記錄就通過駐地聯(lián)絡(luò)員，及時轉(zhuǎn)交至國辦，第一時間梳理並轉(zhuǎn)給相關(guān)部門研辦。

新一屆政府高度重視代表委員意見建議，強(qiáng)調(diào)政府要誠懇接受監(jiān)督，積極回應(yīng)社會關(guān)切，充分聽取各方面意見，基層和群眾關(guān)心期盼什麼，政府工作就重點抓什麼。

今年全國兩會，國辦及早著手準(zhǔn)備，研究制定工作方案，確保及時轉(zhuǎn)辦回應(yīng)代表委員意見建議——安排工作人員到人大各代表團(tuán)和政協(xié)各界別現(xiàn)場旁聽，形成代表委員發(fā)言記錄，並綜合兩會簡報及“2024·代表/委員對政府工作留言”小程式上的意見建議，認(rèn)真梳理代表委員對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策建議，轉(zhuǎn)送國務(wù)院有關(guān)部門及時辦理回應(yīng)。

兩會期間，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、財政部等國務(wù)院有關(guān)部門工作人員也通過旁聽會議、設(shè)置熱線電話等舉措，充分聽取代表委員意見建議。

“今年我作為計劃報告解釋小組成員到天津代表團(tuán)旁聽審議，一共記錄了73條意見建議。”參加旁聽工作多年的國家發(fā)展改革委産業(yè)司副司長霍福鵬説，從科技創(chuàng)新、新增長點，到新興産業(yè)、新動能，代表們的建言更加突出一個“新”字，為發(fā)展改革工作打開了思路、拓寬了視野、提供了路徑。

進(jìn)一步提高意見建議轉(zhuǎn)辦回應(yīng)質(zhì)效

3月5日至7日，連續(xù)3個夜晚，負(fù)責(zé)梳理匯總轉(zhuǎn)辦的20多名國辦工作人員連夜工作，當(dāng)晚形成意見建議清單，次日及時轉(zhuǎn)送國務(wù)院有關(guān)部門辦理回應(yīng)。

據(jù)國辦工作人員謝廣民介紹，今年全國兩會期間，國辦對代表委員提出的意見建議進(jìn)行了逐條梳理，匯總後全部轉(zhuǎn)國務(wù)院有關(guān)部門研究，要求有關(guān)部門就相關(guān)意見建議及時進(jìn)行回應(yīng)。

針對代表委員意見建議的轉(zhuǎn)辦回應(yīng)工作，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、財政部等有關(guān)部門都作了精心安排。國家發(fā)展改革委辦公廳處長沈海波介紹：“我們堅持照單全收，納入統(tǒng)一臺賬管理，即收即辦、精準(zhǔn)分批，明確主辦司局和具體責(zé)任人，原則上于24小時內(nèi)提出初步辦理意見。”

3月8日，在提出支援專精特新中小企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)發(fā)展的建議後不久，江西代表團(tuán)樂文紅代表就接到了來自工業(yè)和資訊化部的電話。在電話裏，中小企業(yè)局負(fù)責(zé)同志向她彙報了專精特新中小企業(yè)的培育情況，並介紹了近期促進(jìn)中小企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的工作思路。

全國人大代表、浙江中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記黃文秀近年一直關(guān)注中醫(yī)藥教育問題。在去年提交相關(guān)建議的基礎(chǔ)上，今年他又進(jìn)一步完善內(nèi)容。就此話題，教育部、國家中醫(yī)藥管理局的工作人員專程到駐地與他進(jìn)行了交流。

登門解釋、當(dāng)面溝通、電話聯(lián)繫、回信復(fù)函……兩會期間，國務(wù)院有關(guān)部門積極回應(yīng)多種渠道收集的代表委員意見建議，誠懇接受監(jiān)督，促進(jìn)工作提升。

把真知灼見吸收轉(zhuǎn)化為“真抓實幹”

“很多代表提到要以綠色發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，預(yù)算報告中對此體現(xiàn)得是否充分？”3月6日晚上，一場會議正在財政部舉行。財政部各司局工作人員一手拿著代表的意見建議，一手拿著預(yù)算報告，逐條對照、討論研究。

梳理匯總、研究吸收代表委員對政府工作報告、計劃報告和預(yù)算報告等文件的修改意見，是旁聽工作的重要內(nèi)容。

“我們盡可能把代表委員的真知灼見和殷切期盼納入計劃報告當(dāng)中。”國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東介紹説，代表們共提出108條具體修改意見，研究採納了41條意見，對計劃報告作了38處修改，另外36條意見在計劃報告中已有體現(xiàn)，其他意見建議已與代表進(jìn)行充分解釋溝通。

聚焦預(yù)算報告，代表委員所提意見建議既直面問題，也指出方向，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本著能採納儘量採納的原則，財政部逐條認(rèn)真研究，圍繞科技、教育、産業(yè)體系等方面內(nèi)容，對預(yù)算報告作了42處修改。

從發(fā)展新質(zhì)生産力、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力到加快科技創(chuàng)新，再到醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生政策……除了對會議文件的修改意見外，今年全國兩會上代表委員聚焦發(fā)展大計、情係民生冷暖的“好聲音”，同樣“速遞”到相關(guān)部門。

例如，聚焦加快發(fā)展新能源汽車、培育專精特新企業(yè)等方面，工業(yè)和資訊化部收到了220條意見建議。工業(yè)和資訊化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將在制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、出臺政策措施等過程中，切實把代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化産業(yè)體系的實際行動。

高效溝通，傾聽民意，匯集民智，旁聽全國兩會工作成為深入踐行全過程人民民主的重要舉措，讓代表委員看到了新一屆國務(wù)院切實當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家的務(wù)實作風(fēng)。

全國兩會期間，來自內(nèi)蒙古代表團(tuán)的郭大勇代表關(guān)於金融領(lǐng)域的相關(guān)建議，得到了來自國辦、金融監(jiān)管總局等多個部門的到府回應(yīng)。

“這麼多部門第一時間回應(yīng)，反饋非常及時，答覆細(xì)緻認(rèn)真，轉(zhuǎn)辦工作看得見、落得實，讓我對自己的履職建言工作更有底氣、對新一屆政府的工作更有信心。”郭大勇説。（記者王希、張千千、戴小河、王聿昊、岳德亮）