大運河滑縣段的前世今生③：續(xù)寫千年運河的壯美篇章

大運河是“長袖”，如何舞動，繼續(xù)讓運河“活著、繁華著、喧鬧著”，是“大運河的後申遺時代”永恒的主題。

2017年2月，習近平總書記對大運河文化帶建設作出重要指示：“保護大運河是運河沿線所有地區(qū)的共同責任。”同年6月，總書記再次批示：“大運河是祖先留給我們的寶貴遺産，是流動的文化，要統(tǒng)籌保護好、傳承好、利用好。”

這既是總書記的殷殷囑託，也是國家發(fā)展戰(zhàn)略要求。

任重而道遠

3月28日，滑縣文旅部門的負責同志告訴記者，儘管該縣先後開展了大運河環(huán)境治理和古鎮(zhèn)修繕，但由於此前滑縣是國家級貧困縣，歷史欠賬較多，縣財政財力有限，對文化旅遊業(yè)的投入主要靠上級資金扶持，大運河的生態(tài)環(huán)境還需進一步修復，古鎮(zhèn)區(qū)域內的基礎設施和輔助設施還需進一步完善。

此外，由於省直管縣體制原因，滑縣旅遊還未搭上《安陽市旅遊發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》快車，其文旅産業(yè)品牌定位不夠精準，龍頭項目帶動作用不明顯，亟須納入全市旅遊發(fā)展“一盤棋”，進行統(tǒng)籌佈局，全面提升綜合開發(fā)利用水準。

為統(tǒng)籌推進大運河文化帶建設，在今年2月召開的市十四屆人大二次會議上，滑縣代表團提出了“關於把滑縣旅遊資源納入全市旅遊發(fā)展規(guī)劃、助推大運河文化帶建設的議案”。

該議案建議：創(chuàng)建安陽大運河文化帶建設領導機構，總體規(guī)劃大運河滑縣段古鎮(zhèn)的保護髮展和整治利用；成立專項研究機構或依託高校作為智庫，對大運河沿岸故事、傳説、工藝、曲藝等優(yōu)秀文化進行專題研究，解決大運河遺産保護、傳承和利用中的重大問題；將大運河滑縣段開發(fā)工作納入全市重點旅遊項目庫，並在工業(yè)、農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域謀劃一批重大項目，形成文化生態(tài)圈；加快與安陽主要景區(qū)、精品線路連接閉合，推進大運河滑縣段與安陽景區(qū)連通道路建設，並納入安陽旅遊項目總體規(guī)劃。

大運河滑縣段與古都安陽曆史文化一脈相連，這份議案的提出，將推動滑縣、安陽形成同頻共振、融合發(fā)展的生動局面。

納入“一盤棋”

    市人大常委會對滑縣代表團“關於把滑縣旅遊資源納入全市旅遊發(fā)展規(guī)劃、助推大運河文化帶建設的議案”高度重視。

    為做好議案的審理調研工作，3月1日，市人大常委會副主任張玲帶領部分市人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會委員及有關工委同志，在副市長李長治和市文化旅遊、發(fā)改、財政等部門負責人的陪同下，深入滑縣大王廟文化園、大運河非遺展館、森林公園、西門古城墻、道口古鎮(zhèn)等文化遺址和旅遊景區(qū)進行實地調研，並召開議案審理調研座談會，認真聽取滑縣文化旅遊産業(yè)發(fā)展和大運河文化帶（滑縣段）建設情況彙報，廣泛徵求市、縣政府及有關方面的意見和建議，對議案的必要性和可行性進行研究論證。

    緊緊抓住國家建設大運河文化帶的歷史機遇，努力做好保護利用這篇大文章，一個由市到縣、多部門助推大運河文化帶建設的局面正在形成——

    經(jīng)過認真調研，廣泛徵求市、縣政府及有關方面的意見和建議後，3月12日，在市十四屆人大常委會第五次會議上，全體常委會委員一致通過《關於市十四屆人大二次會議代表所提“關於把滑縣旅遊資源融入全市旅遊發(fā)展規(guī)劃、助推大運河文化帶建設的議案”審理意見的報告》，立案交由市政府辦理，決定將滑縣旅遊納入全市旅遊發(fā)展“一盤棋”，進行統(tǒng)籌佈局，全面提升綜合開發(fā)利用水準。

    市政府成立了由主管副市長牽頭、有關職能部門參與的工作專班，儘快將滑縣旅遊納入全市統(tǒng)一規(guī)劃，建立安陽市與滑縣文化旅遊産業(yè)實現(xiàn)資源共用、融合發(fā)展的溝通協(xié)調機制和工作推進機制，整合各方資源，加大支援力度，將大運河文化帶（滑縣段）打造成安陽新的世界文化遺産旅遊目的地。

    復興線路圖

    根據(jù)初步規(guī)劃，大運河滑縣段與道口古鎮(zhèn)的總體定位是：打造大運河璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅遊帶，創(chuàng)中國大運河北方古鎮(zhèn)品牌。其空間結構分為3個片區(qū)，即道口古鎮(zhèn)片區(qū)、百工聚落片區(qū)、萬象新地片區(qū)，以古鎮(zhèn)風情體驗、特色商業(yè)、手工作坊、技藝傳承等為依託，重現(xiàn)昔日運河古鎮(zhèn)風貌，打造文化旅遊的創(chuàng)新增長極。

    該規(guī)劃充分考慮了沿河佈局的現(xiàn)代産業(yè)，將起到繁榮經(jīng)濟、帶動就業(yè)、改善民生的重要作用。

    在近期建設目標中，滑縣將以八大項目串起滿目文華——

    滑縣西紙廠工業(yè)遺存保護利用項目。依託承載滑縣20世紀60年代至80年代記憶的西紙廠進行再生改造，使之成為古鎮(zhèn)文化、近現(xiàn)代工業(yè)文化、非遺文化集中展現(xiàn)的窗口和古鎮(zhèn)旅遊的重要節(jié)點。功能上融合餐飲、酒店、文化展示，為大運河滑縣段的旅遊服務配套提供特色化支撐。

    滑縣大運河文化創(chuàng)意産業(yè)園百工坊項目。依託滑縣豐厚的非物質文化底蘊，以非遺傳承創(chuàng)新平臺的建設為基礎，促進傳統(tǒng)文化和工匠精神的復興，推動大運河文化帶建設，帶動古鎮(zhèn)旅遊業(yè)發(fā)展。

    滑縣大運河道清鐵路文化園項目。道清鐵路是道口在歷史上作為水路樞紐的重要體現(xiàn)，該文化園將建成集參觀、科普教育、休閒于一體的綜合文化場所，是未來滑縣大運河文化帶建設的重要組成部分。

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    近日，又傳來一個振奮人心的好消息：中共中央辦公廳、國務院辦公廳近期印發(fā)了《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，大運河文化帶（滑縣段）及道口古鎮(zhèn)保護利用已納入其中，上升為國家文化發(fā)展戰(zhàn)略。

    展望未來，大運河保護復興線路圖已逐漸清晰。我們仿佛看到，沉寂百年的大運河，再次泛起了歡騰的浪花……