溫州公安打造新一代大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)體系 支撐公安工作現(xiàn)代化先行

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)公安工作會(huì)議和全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，加快構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)作模式，根據(jù)浙江省公安廳實(shí)施大數(shù)據(jù)賦能一號(hào)科技興警工程的決策部署，今年以來(lái)，溫州市公安局堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，以“一芯雙核多翼”為主框架，構(gòu)建全市公安橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)體系，打通了大數(shù)據(jù)賦能的“最後一米”，有效提升了公安機(jī)關(guān)打擊、治理、預(yù)警、處置效能。

今年 2月 5日，在溫州市公安局長(zhǎng)會(huì)議上，溫州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)毛偉平要求全市公安機(jī)關(guān)不斷探索實(shí)踐“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)作模式，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向，迭代技術(shù)手段，豐富資訊數(shù)據(jù)，探索構(gòu)建“一芯雙核多翼”大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)工作體系，率先形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)鬥力，著力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化先行。實(shí)踐表明，大數(shù)據(jù)賦能已成為提升溫州公安工作效能的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

大數(shù)據(jù)成為民警的“最強(qiáng)大腦”

基層需要什麼技術(shù)支援？如何讓每個(gè)需要幫助的民警都得到支援？怎樣的支援方式最快最便捷？這是大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)體系要解決的最基本的問(wèn)題。

“您好，這裡是‘661890’，您需要什麼幫助？”這是溫州市公安局大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心，電話(huà)鈴聲此起彼伏。“661890”是浙江公安的大數(shù)據(jù)賦能服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，它與“浙警通”APP一同，為基層民警提供日常深度數(shù)據(jù)支撐。

通過(guò)資源疊加、數(shù)據(jù)賦能、業(yè)務(wù)協(xié)同、研判支撐，溫州公安創(chuàng)新打造的“一芯雙核多翼”大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)體系，充分體現(xiàn)了“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同”，形成大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)的PLUS版。“一芯”即全局的大數(shù)據(jù)賦能基座，是總引擎；“雙核”，即融合賦能區(qū)和網(wǎng)路作戰(zhàn)區(qū)，是“油電混動(dòng)雙引擎”；“多翼”，即原有的偵查、預(yù)警、防控治理等專(zhuān)項(xiàng)中心。

截至今年4月底，溫州市縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心全部掛牌運(yùn)作，面向警情處置流、預(yù)警預(yù)測(cè)流、偵辦作戰(zhàn)流、治理管控流，形成橫向聯(lián)通、縱向貫通的全市大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)體系，讓民警不是一個(gè)人在戰(zhàn)鬥，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“跟著民警走、圍著實(shí)戰(zhàn)轉(zhuǎn)”。

今年6月，龍灣公安分局接到陳奶奶的報(bào)警，稱(chēng)其被兩個(gè)自稱(chēng)是她“外孫”朋友的人員詐騙3萬(wàn)元。接到報(bào)警後，辦案民警依託“大數(shù)據(jù)賦能協(xié)同平臺(tái)”發(fā)起賦能請(qǐng)求，大數(shù)據(jù)中心通過(guò)涉詐警情研判和涉詐模型碰撞，研判出嫌疑人的行騙軌跡，發(fā)現(xiàn)兩名詐騙嫌犯在甌海又用同樣伎倆從另一名受害老人手中騙取了3萬(wàn)元，目前正準(zhǔn)備前往鹿城再次行騙。龍灣公安立即行動(dòng)，在陳奶奶報(bào)案僅2小時(shí)就成功抓獲兩名嫌疑對(duì)象。

依託全局最強(qiáng)業(yè)務(wù)、最專(zhuān)技術(shù)、最全資源、最高許可權(quán)，大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)中心對(duì)各類(lèi)案件實(shí)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體合成、高度融合、快偵快破，並圍繞“從案到人”“從人到案”“從物到案”“從痕到案”等維度，實(shí)現(xiàn)對(duì)小案的靶向治理。溫州市涉網(wǎng)案件偵破數(shù)、抓獲嫌疑人環(huán)比上升12.9%、13.1%。

“‘一芯雙核多翼’的大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)體系，貼合實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、基層導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，打通了大數(shù)據(jù)賦能的‘最後一米’，形成了‘案在一起辦、數(shù)在一起算、人在一起幹’的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、思路大融合生態(tài)。”溫州市公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)王造介紹。

大數(shù)據(jù)給警務(wù)實(shí)戰(zhàn)插上“隱形翅膀”

在樂(lè)清市公安局警務(wù)數(shù)字化中心的大螢?zāi)簧希粌H立體呈現(xiàn)整個(gè)城市的地圖，還能顯示發(fā)生警情的所在區(qū)域，各個(gè)路面警力狀態(tài)，甚至每組警力還有“血條值”，哪組警力在處理哪些事務(wù)，處理進(jìn)度如何，民警的疲勞程度，在畫(huà)面上一目了然……這是樂(lè)清市公安局創(chuàng)新推出的“樂(lè)巡親訪(fǎng)”AI巡處調(diào)度應(yīng)用。目前，這項(xiàng)應(yīng)用已打通省公安廳110接處警平臺(tái)、樂(lè)清數(shù)智孿生城市平臺(tái)、樂(lè)清警保聯(lián)動(dòng)平臺(tái)等系統(tǒng)，歸集135平方公里的三維地圖、370萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)以及所有警用設(shè)備的定位資訊，實(shí)現(xiàn)力量、警情、任務(wù)、執(zhí)勤設(shè)備、視頻監(jiān)控等巡處全要素實(shí)景化“一圖展示”，巡邏防控、應(yīng)急處置全域全程可視可控。自推出這項(xiàng)應(yīng)用以來(lái)，樂(lè)清市公安局民警平均處警到達(dá)時(shí)間可縮短30%以上，警情回訪(fǎng)滿(mǎn)意度進(jìn)一步上升。

這是在大數(shù)據(jù)賦能下，溫州公安效能提檔升級(jí)的一個(gè)縮影。

為優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制，激發(fā)實(shí)戰(zhàn)警務(wù)“新活力”，溫州市公安局大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)中心共收集梳理接處警、刑偵合成作戰(zhàn)、派出所主防等8大類(lèi)40余項(xiàng)急需類(lèi)、高頻類(lèi)支撐需求，實(shí)行7×24小時(shí)全天候運(yùn)作，設(shè)置“常態(tài)、專(zhuān)項(xiàng)、應(yīng)急”三種模式，提供“自診、門(mén)診、會(huì)診、急診”四種服務(wù)，實(shí)行需求發(fā)起、受理、流轉(zhuǎn)、響應(yīng)、評(píng)估的流程閉環(huán)，為基層實(shí)戰(zhàn)需求提供強(qiáng)有力支撐，並由情指中心、合成作戰(zhàn)中心、基層基礎(chǔ)中心分別牽頭接處警、反詐、派出所主防等響應(yīng)能力建設(shè)，強(qiáng)化縣級(jí)中心支撐實(shí)戰(zhàn)及主防功能，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力支撐。全市各地?cái)?shù)字警務(wù)創(chuàng)新多點(diǎn)開(kāi)花，“啄木鳥(niǎo)”重點(diǎn)矛盾糾紛預(yù)警管控平臺(tái)獲2023全國(guó)政法智慧化建設(shè)“智慧警務(wù)”創(chuàng)新案例，“追影尋蹤”技戰(zhàn)法獲評(píng)全國(guó)百優(yōu)技戰(zhàn)法，“偵圖”獲全省公安基層技術(shù)革新一等獎(jiǎng)……

同時(shí)，溫州公安還建設(shè)全市快反孵化中心，設(shè)置專(zhuān)班辦公室、融合2家警企合作點(diǎn)、延伸3大快反基地、成立4個(gè)專(zhuān)業(yè)工作室、匯聚5個(gè)專(zhuān)家工作團(tuán)隊(duì)，研發(fā)“樂(lè)巡親訪(fǎng)”“嘉警線(xiàn)上”等AI巡處平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)智化的指揮調(diào)度；劃分中片、北片、南片三個(gè)戰(zhàn)區(qū)，分別建設(shè)龍灣、永嘉、平陽(yáng)三大快反基地，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)模式，提升對(duì)重大案事件的處置效率，推動(dòng)巡處警務(wù)效率從“按時(shí)計(jì)算”跨入“秒級(jí)響應(yīng)”。

大數(shù)據(jù)助力城市生活更美好

“前方進(jìn)入綠波帶，保持建議車(chē)速行駛，預(yù)計(jì)連續(xù)通過(guò)多個(gè)路口時(shí)無(wú)需等待，建議車(chē)速為40至60公里每小時(shí)，祝您一路暢行。”近期，市民張女士開(kāi)著導(dǎo)航經(jīng)過(guò)溫州大道時(shí)，驚喜地聽(tīng)到導(dǎo)航提示音。

為有效緩解城市交通壓力，溫州公安大力開(kāi)展“數(shù)智綠波”建設(shè)，依託雷達(dá)探測(cè)傳感、信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過(guò)調(diào)整相鄰路口的紅綠燈時(shí)間差，使得車(chē)流在綠波方向上按照給定車(chē)速運(yùn)作時(shí)，抵達(dá)下游交叉口時(shí)剛好一路綠燈不停頓通行，讓交通信號(hào)控制系統(tǒng)成為名副其實(shí)的暢行大腦中樞。目前，溫州市共建成綠波道路136條，涵蓋906個(gè)路口，實(shí)現(xiàn)平均車(chē)速提升14.7%、擁堵指數(shù)下降10.4%、停車(chē)次數(shù)減少22.1%，溫州“數(shù)智綠波”建設(shè)成果，在第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)上，被作為浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐優(yōu)秀場(chǎng)景重點(diǎn)推薦。

失蹤人員搜尋，關(guān)係到家庭的幸福，更關(guān)係到社會(huì)的安全穩(wěn)定。溫州公安堅(jiān)持人民至上、生命至上，在瑞安市公安局試點(diǎn)研發(fā)“浙裏三雲(yún)覓蹤”平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)孤島，歸集6類(lèi)大數(shù)據(jù)，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)失蹤人員的快速尋找、持續(xù)尋找，實(shí)時(shí)更新、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，大大提高失蹤人員搜尋效率。2023年試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，實(shí)現(xiàn)瑞安當(dāng)年失蹤人員找回率99.1%，歷年失蹤人員找回率97.4%。今年4月，該項(xiàng)應(yīng)用上架浙江省綜合應(yīng)用平臺(tái)，全省推廣應(yīng)用。

除此之外，溫州公安大數(shù)據(jù)賦能預(yù)警處置更加精準(zhǔn)，以“預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防”為目標(biāo)，做強(qiáng)綜合研判實(shí)力，以強(qiáng)大的能力供給虹吸各業(yè)務(wù)中心碎片線(xiàn)索，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)雙方能力互補(bǔ)和優(yōu)勢(shì)疊加，全面感知、深度挖掘、廣泛匯聚深層次資訊，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警各類(lèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。2023年全市共主動(dòng)預(yù)警處置涉自殺類(lèi)線(xiàn)索36起、網(wǎng)路涉詐線(xiàn)索168起，成功止損2900余萬(wàn)元。

不僅如此，溫州公安大數(shù)據(jù)中心還積極賦能城市治理，開(kāi)發(fā)機(jī)器視覺(jué)平臺(tái)，整合輸出如河道異物、高空拋物等38類(lèi)演算法，並及時(shí)將相關(guān)告警情況自動(dòng)推送政府部門(mén)開(kāi)展處置，為政府側(cè)市域治理、服務(wù)民生等領(lǐng)域提供智慧化支撐。

真正讓大數(shù)據(jù)成為破案攻堅(jiān)、智慧防控、服務(wù)群眾的“利器”。緊跟時(shí)代步伐，溫州公安精準(zhǔn)聚焦基層警務(wù)工作中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，將大數(shù)據(jù)深度融入警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公安工作高品質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，大幅提升具有溫州特色的新質(zhì)公安戰(zhàn)鬥力。（中欣）