新時(shí)代黨建引領(lǐng)市政服務(wù)行業(yè)國(guó)企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的路徑探析

摘要:隨著社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)變,人民的社會(huì)需求日益多樣化與個(gè)性化。如何在供水、供氣、供熱等市政服務(wù)行業(yè)國(guó)企中進(jìn)一步優(yōu)化市政服務(wù),更好地為用戶服務(wù)是擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。本文在分析國(guó)企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義的基礎(chǔ)上,對(duì)標(biāo)對(duì)表,積極探索黨建引領(lǐng)市政服務(wù)行業(yè)國(guó)企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新路徑,進(jìn)一步促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞:黨建引領(lǐng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、市政服務(wù)行業(yè)國(guó)企

一、市政服務(wù)行業(yè)國(guó)企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義

(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是承擔(dān)政治擔(dān)當(dāng)、社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí),更承擔(dān)著政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,在落實(shí)宏觀調(diào)控政策、建設(shè)重大工程、保障重大活動(dòng)、抗擊自然災(zāi)害、參與援建扶貧、促進(jìn)節(jié)能減排、吸納社會(huì)就業(yè)等方面,發(fā)揮了重要的帶頭和示範(fàn)作用,展示了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的風(fēng)采。黨的十九大明確提出“人民群眾對(duì)美好生活的嚮往就是我們的奮鬥的目標(biāo)”。隨著社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)變,市政服務(wù)行業(yè)的國(guó)企更應(yīng)該積極擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,履行社會(huì)責(zé)任,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是回應(yīng)用戶需求的反映,更是踐行政治擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。

(二)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是深化改革的必然結(jié)果

隨著國(guó)企改革逐步進(jìn)入深水區(qū),如何進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是擺在市政服務(wù)行業(yè)國(guó)企面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),很大程度上是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,將全國(guó)各地28項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型做法給予通報(bào),要求各地區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),相互學(xué)習(xí)借鑒,創(chuàng)造更多管用可行的創(chuàng)新舉措。

北京市率先發(fā)佈了《關(guān)於率先行動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,以深化“放管服”改革、推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、加快“智慧政務(wù)”建設(shè)為重要抓手,從5大方面26個(gè)子項(xiàng)提出改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體政策措施150余項(xiàng)。這些頂層舉措表明,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生産力,是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的精準(zhǔn)發(fā)力。

二、新時(shí)代加強(qiáng)黨建引領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所堅(jiān)持的原則

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。新時(shí)代下加強(qiáng)黨建引領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必然要緊貼時(shí)代發(fā)展、行業(yè)特色、黨組織需求,確保黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。具體要堅(jiān)持以下原則:

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的,不是抽象的原則,國(guó)企里加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)黨員幹部增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的思想認(rèn)同,給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展指引正確的政治方向,提供根本的政治保證。

(二)堅(jiān)持政治建設(shè)。要把政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持加強(qiáng)幹部職工的宗旨意識(shí)教育,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。

(三)堅(jiān)持發(fā)揮黨員先鋒模範(fàn)作用。黨員是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要實(shí)踐者,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要充分發(fā)揮黨員的先鋒模範(fàn)作用,強(qiáng)化一名黨員一面旗,一個(gè)支部一個(gè)堡壘的宗旨服務(wù)意識(shí)。

二、新時(shí)代加強(qiáng)黨建引領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的路徑分析

對(duì)接頂層戰(zhàn)略部署,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是做好市政服務(wù)。在充分借鑒經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊視野、提升理念的基礎(chǔ)上,以黨建為引領(lǐng),提高站位、拉高標(biāo)桿、率先行動(dòng),著力在提升服務(wù)品質(zhì)上下功夫。

(一)築牢戰(zhàn)鬥堡壘,提升服務(wù)品質(zhì)。一是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)鬥堡壘作用。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度為抓手,開(kāi)展“主題黨日+營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng),切實(shí)提高幹部職工對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視程度,增強(qiáng)抓黨建促營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是規(guī)範(fàn)流程,提供高效服務(wù)。積極探索 “一站式”服務(wù)窗口建設(shè),壓縮水、氣、熱報(bào)裝、繳費(fèi)、報(bào)修等環(huán)節(jié)辦理時(shí)限。同時(shí),統(tǒng)一窗口單位標(biāo)誌、標(biāo)識(shí)、流程、制度,增加服務(wù)臺(tái)、電子顯示屏等諮詢展示窗口,時(shí)時(shí)公開(kāi)便民措施、法定依據(jù)、辦事程式、辦理時(shí)限和辦理結(jié)果等事項(xiàng),有效營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。依託黨員先鋒崗,開(kāi)展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng),通過(guò)佩戴黨員徽章、工作牌及設(shè)立黨員公示欄等形式,彰顯黨組織“主心骨”和黨員“排頭兵”作用,引導(dǎo)與督促工作人員辦理業(yè)務(wù)時(shí)做到“服務(wù)五個(gè)規(guī)範(fàn)”(服務(wù)態(tài)度規(guī)範(fàn)、服務(wù)語(yǔ)言規(guī)範(fàn)、服務(wù)行為規(guī)範(fàn)、服務(wù)設(shè)施規(guī)範(fàn)、服務(wù)紀(jì)律規(guī)範(fàn)),切實(shí)將黨員先鋒模範(fàn)作用體現(xiàn)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體工作中。此外,結(jié)合 “不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),促進(jìn)幹部員工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)窗口工作人員黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)理論知識(shí)、服務(wù)技能的培訓(xùn),切實(shí)不斷提高工作人員綜合素質(zhì),提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的軟實(shí)力。

(二)抓牢內(nèi)部管理,創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)。一是以結(jié)對(duì)共建、志願(yuàn)活動(dòng)為契機(jī),深化服務(wù)品牌。積極開(kāi)闢富有行業(yè)特色的 “市政文化進(jìn)社區(qū),服務(wù)百姓零距離”、雷鋒月等活動(dòng),組織幹部職工親下一線社區(qū),真正打通水、氣、熱市政服務(wù)“最後一公里”。二是強(qiáng)化換位思考服務(wù)意識(shí)。在現(xiàn)有排隊(duì)叫號(hào)的基礎(chǔ)上增設(shè)“綠色通道”(專門(mén)為行動(dòng)不便、年齡偏大等特殊用戶群體服務(wù))、自助查詢機(jī)、自助辦理機(jī),切實(shí)減少用戶排隊(duì)等候時(shí)間;增設(shè)安排專職引導(dǎo)員,主動(dòng)為用戶提供叫號(hào)、引導(dǎo)、諮詢、告知等服務(wù)在服務(wù)的每個(gè)細(xì)節(jié)都儘量為用戶服務(wù)。三是強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度。統(tǒng)一使用文明用語(yǔ),做到“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲”,熱情禮貌、週到細(xì)緻,切實(shí)將辦事用戶當(dāng)作自己的親朋來(lái)接待,把他們的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦理,把他們的困難當(dāng)作自己的困難來(lái)解決。實(shí)行並嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究和一次性告知等制度,對(duì)用戶的業(yè)務(wù)諮詢及時(shí)解答、受理。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,營(yíng)造良好氛圍。一是規(guī)範(fàn)監(jiān)督管理。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)簿、舉報(bào)箱,公佈諮詢、監(jiān)督舉報(bào)電話;業(yè)務(wù)大廳安裝音視頻監(jiān)控設(shè)備,對(duì)工作人員的工作和服務(wù)情況進(jìn)行全程監(jiān)控;設(shè)置群眾滿意度即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng),確保評(píng)價(jià)結(jié)果同步監(jiān)控、實(shí)時(shí)查詢;在辦事大廳設(shè)置值日班長(zhǎng),由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人輪流值守,近距離服務(wù)群眾辦事、解決疑難問(wèn)題,並負(fù)責(zé)對(duì)大廳服務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督考評(píng),及時(shí)指出和糾正不規(guī)範(fàn)動(dòng)作,用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立服務(wù)表率,切實(shí)營(yíng)造規(guī)範(fàn)的服務(wù)環(huán)境。二是拓展監(jiān)督渠道。大力踐行“一線工作法”,向用戶發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,深入開(kāi)展座談,了解用戶實(shí)際困難、意見(jiàn)建議,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)把脈、一對(duì)一治療”,進(jìn)一步規(guī)範(fàn)企業(yè)市政服務(wù)行為,定期組織召開(kāi)“營(yíng)商環(huán)境企業(yè)代表座談會(huì)”,列出問(wèn)題清單,水、氣、熱相關(guān)單位照單認(rèn)領(lǐng)、限期整改。三是打造“有溫度”的服務(wù)環(huán)境。加大窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)大廳進(jìn)行優(yōu)化改造,合理豐富功能區(qū)域,劃分出導(dǎo)辦區(qū)、辦理區(qū)、宣傳區(qū)、自助區(qū)、公示區(qū)、等候休息區(qū),施劃“在一米線外等候”警示線,規(guī)範(fàn)業(yè)務(wù)辦理秩序。在各窗口單位大廳擺放休息座椅、飲水機(jī)、急救藥箱、手機(jī)加油站、無(wú)線wifi等設(shè)施,並擺放綠色盆景,營(yíng)造溫馨舒適的辦事環(huán)境。安裝LED顯示屏,滾動(dòng)播放安全用水、用氣、用熱等知識(shí),讓用戶在等候時(shí)接受安全教育。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,做好市政服務(wù),是一項(xiàng)系統(tǒng)的、關(guān)係民生的重要的工作,必須久久為功。尤其是隨著當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的變化,更要以超前的服務(wù),保姆式服務(wù),努力為群眾提供最優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù),切實(shí)做好民生領(lǐng)域中的“店小二”,讓區(qū)域居民感到放心、安心、舒心。 （北京順義市政控股有限責(zé)任公司 李 丹）