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    周其仁:鄉(xiāng)村振興的潛力
    作者: 來源:北京日報 時間:2021-08-19 14:05:28責任編輯:

    經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村都有了很大改善和提高。但是對照全面現(xiàn)代化的要求,“三農(nóng)”還是一個薄弱的短板。所以説,鄉(xiāng)村振興是一個非常重的任務。這裡我著重談一下鄉(xiāng)村振興到底有多大的潛力,這些潛力是怎麼分佈的。

    討論鄉(xiāng)村振興的潛力,不能單單從鄉(xiāng)村著眼,而應該著眼于整個國民經(jīng)濟。首先看鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民還可以滿足哪些潛在的需求,這個需求是發(fā)展鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的一個最重要機會。抓住了這種滿足需求的過程,就能把“三農(nóng)”的問題解決得好一點。

    國民經(jīng)濟高速的工業(yè)化、城市化,把大量要素從鄉(xiāng)村抽到了城市,這是過去幾十年國民經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特徵。農(nóng)村年輕的、生機勃勃的、受教育程度較高的勞動力大量離開農(nóng)村,這當然給鄉(xiāng)村振興帶來了挑戰(zhàn)和問題。但是根據(jù)最近幾年的觀察,高速城市化和工業(yè)化也對鄉(xiāng)村、對“三農(nóng)”提出了一些新要求,這些要求並沒有得到滿足。隨著國民收入的提高,國民經(jīng)濟對農(nóng)産品,特別是對較高品質(zhì)的農(nóng)産品有旺盛的需求。我們GDP大概一半左右是消費,消費當中最大比重的開支就是食品。食品供應在目前的技術條件下,無論如何一定涉農(nóng),一定跟農(nóng)民和土地連在一起。都説房地産厲害,一年房地産銷售額也就十來萬億,可是一年中國食品的消費也是十來萬億。而且房子蓋完可以有幾十年的生命週期,而一年十幾萬億的食品,吃完第二年又有十幾萬億的需求。而且目前從進出口看,有很多國內(nèi)食品需求是高度依賴遠端、依賴國際貿(mào)易的?,F(xiàn)在我們對高品質(zhì)農(nóng)産品的要求,越來越重視新鮮,而新鮮和距離有關係,尤其新冠疫情提出了很大的挑戰(zhàn),病毒很多是在冷凍食品上發(fā)現(xiàn)的。過去幾十年形成的超長遠端冷凍儲存的食品供應模式有可能要發(fā)生變化,要轉到更靠近生産和消費、更加容易保鮮的地方,同時還要碳排放更低,所以這個需求是非?,F(xiàn)實的。現(xiàn)在中國已經(jīng)有600多個城市,這600多個城市就是巨大的食品消費市場,所以靠近城市的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民可以挖掘裏面的潛力。

    第二,城市居民要到鄉(xiāng)村去休閒度假。我們現(xiàn)在很多景點人氣很旺,但是鄉(xiāng)村地方破破爛爛,影響整體的觀感。發(fā)掘農(nóng)村旅遊資源還有很大潛力。

    第三,新技術可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設中找到應用場景。不能認為農(nóng)業(yè)是個傳統(tǒng)行業(yè),農(nóng)業(yè)實際上是可以應用高科技的行業(yè)。去年以來我們走訪了一些高科技農(nóng)業(yè)公司,受到很大啟發(fā)。科技在農(nóng)業(yè)裏的應用,可以為農(nóng)民增加收入。

    其實,國民經(jīng)濟都是互相聯(lián)繫的,每個部分、每個分支要通過滿足別人的要求來武裝自己、富裕自己。城市和鄉(xiāng)村都是一致的,城市是要給別人服務,農(nóng)村也是要給別人服務。農(nóng)村發(fā)展不好是過去為別人提供的産品數(shù)量和品質(zhì)不夠,所以就相對貧困。僅僅靠從高收入的地方移過去這是不夠的,內(nèi)生動力的含義就是它能通過給別的部門、別的板塊提供優(yōu)質(zhì)産品、提供優(yōu)質(zhì)服務來獲得收入財富、獲得投資。

    對非農(nóng)化(Non-farming)就業(yè)機會在鄉(xiāng)村振興當中的作用要做恰當?shù)墓烙嫛V袊^去城鄉(xiāng)隔開的時候,農(nóng)村一開始改革、農(nóng)村工業(yè)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是如火如荼,最多的時候曾經(jīng)有上億的勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。我們當年做過很多調(diào)查研究,也肯定過,但事後看,等到城市一開放,大量原來農(nóng)村辦的企業(yè)都垮了。所以,Non-farming恐怕在空間分佈上還是有自己的規(guī)律,它要相對集中,跟市場關聯(lián)、跟交通關聯(lián),並不是每個鄉(xiāng)村都適合發(fā)展非農(nóng)産業(yè)。

    農(nóng)村還是要把注意力首先集中放到農(nóng)業(yè)這個主導産業(yè)上來。現(xiàn)在很多人沒信心,覺得農(nóng)業(yè)收入就是低,誰搞農(nóng)業(yè)誰窮。要從大城市周圍開始突破這個概念,把科技加進去,農(nóng)業(yè)是有希望的。比如,發(fā)達國家丹麥,每人平均收入5萬多美元,養(yǎng)豬業(yè)還很發(fā)達。這就是依靠科技,讓好的種豬供應全世界。所以,大城市周圍農(nóng)村是有機會形成高效農(nóng)業(yè)的。還有荷蘭,按國土面積來説是小國家,但卻是全世界第二大農(nóng)産品凈出口國,除了美國就是它。所以,中國的上海也好,廣州深圳也好,南京也好,長沙也好,圍繞著都市圈,農(nóng)業(yè)地帶的利用效率還有巨大提升空間。


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