霍邱是淮河中游文化大縣、歷史名縣。近年來(lái)，該縣旅遊地位在提升、投資在增加、環(huán)境在優(yōu)化，旅遊經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但與一河之隔的潁上縣相比，亮點(diǎn)不多；與臨近的壽縣相比，力度不夠；與縣域經(jīng)濟(jì)總量相比，成分較弱。為進(jìn)一步摸清家底、找準(zhǔn)定位，厘清思路、鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，尋找霍邱文旅的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)縣域旅遊經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。近期，對(duì)霍邱文旅進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）産業(yè)地位逐年提升。霍邱縣現(xiàn)有4A景區(qū)1家，3A景區(qū)2家；四星級(jí)酒店1家，三星級(jí)酒店1家；三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)30多家；旅行社14家；市級(jí)研學(xué)基地5家，縣級(jí)研學(xué)基地13家。
2021年，在做好疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，旅遊人次和旅遊綜合收入實(shí)現(xiàn)了雙提升。全年旅遊人次達(dá)到 335萬(wàn)人次，旅遊綜合收入15.7億元，同比分別增長(zhǎng)21%和16%；“十三五”期間的旅遊增長(zhǎng)率達(dá)5.9%。
（二）旅遊環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。近年來(lái)，霍邱縣出臺(tái)了扶持政策，支援旅遊業(yè)發(fā)展。印發(fā)了《關(guān)於進(jìn)一步加快旅遊産業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“十三五”期間旅遊品牌形象更加鮮明，旅遊基礎(chǔ)設(shè)施臻于完善，服務(wù)品質(zhì)顯著提升，把旅遊業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)新興産業(yè)。同時(shí)制定了一系列具體措施，實(shí)現(xiàn)了“管理有依據(jù)，幹事有抓手”，落地落實(shí)，收到了實(shí)效。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。歷史遺留問(wèn)題得到妥善處置，水門塘已進(jìn)入破産清算階段，安陽(yáng)山資源已交由縣有關(guān)部門日常管理。臨淮崗三館研學(xué)基地已對(duì)外開放；淮河風(fēng)景道城西湖至姜家湖到臨淮崗一線建設(shè)已基本完成。李氏莊園——李西圩鄉(xiāng)村旅遊組團(tuán)正快速推進(jìn)，一批雙招雙引項(xiàng)目相繼落地。
（四）旅遊氛圍基本形成。一是利用現(xiàn)有資源，認(rèn)定了一批研學(xué)實(shí)踐教育基地，開展紅色研學(xué)、水利研學(xué)、農(nóng)耕文化研學(xué)等活動(dòng)；二是結(jié)合縣域特色，舉辦蓮花節(jié)、生態(tài)龍蝦節(jié)、菊花節(jié)、冬棗採(cǎi)摘節(jié)和臨水古鎮(zhèn)文化旅遊節(jié)等節(jié)事活動(dòng)，以活動(dòng)聚人氣、以節(jié)事促消費(fèi)，帶動(dòng)了餐飲和農(nóng)副産品的銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是創(chuàng)建了一批省市級(jí)休閒旅遊示範(fàn)點(diǎn)和四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
（一）歷史久遠(yuǎn)文蘊(yùn)深厚
霍邱歷史悠久，可以追溯到上古時(shí)期，歷史研究表明，早在新石器時(shí)代就有人類居住、生息、繁衍，“淮夷”人在此形成部落，其淮夷文化依然影響今天的農(nóng)業(yè)生産；石店鎮(zhèn)堰臺(tái)遺址説明，當(dāng)時(shí)淮夷的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)厚實(shí)、實(shí)力相當(dāng)強(qiáng)大，到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已是蔡楚文化的繁榮之地；南鄉(xiāng)的紅墩寺遺址，把先民在縣域的活動(dòng)推到六千多年前；水門塘是天下第一古塘，比安豐塘早17年、比都江堰早370年，2600多年後的今天尚能發(fā)揮其重要功能，澇可蓄水、旱可灌溉；臨淮崗大壩橫跨淮上、理水安瀾，她既是水利工程又是旅遊地標(biāo)，由治水形成的莊臺(tái)文化是淮畔兒女戰(zhàn)勝水患的智慧結(jié)晶。
（二）江淮星火紅色熱土
霍邱是早期傳播馬克思主義的區(qū)域之一。1919年1月，中國(guó)“五四”新文化運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖、中國(guó)共産黨重要?jiǎng)?chuàng)始人之一，陳獨(dú)秀到霍邱縣城併發(fā)表演講，將《新青年》、《共産黨宣言》和《每週評(píng)論》等進(jìn)步書刋分發(fā)給霍邱的文化教育界人士，傳播馬克思主義，宣傳新思想、新文化，討論男女平等、反對(duì)封建禮教等等，給人們極大的思想營(yíng)養(yǎng)和精神鼓勵(lì)，為後來(lái)的霍邱革命乃至中國(guó)革命播下了火種。
在五四運(yùn)動(dòng)的影響和陳獨(dú)秀的鼓勵(lì)下，霍邱一大批進(jìn)步知識(shí)分子，如蔣光赤、王青士、王冶秋、李何林等紛紛踏上革命道路，並成長(zhǎng)為中國(guó)革命和進(jìn)步文化戰(zhàn)線的骨幹力量。
中國(guó)工農(nóng)紅軍的高級(jí)將領(lǐng)李特，1925年加入中國(guó)共産黨，率兵打仗至河西走廊、到新疆，為保護(hù)革命力量做出了突出貢獻(xiàn)。李特故居業(yè)已修復(fù)，對(duì)外開放。“三打李家圩”和“烽火燃河口”等紅色故事一直被當(dāng)?shù)乩习傩諅鳛榧言挕?/p>
（三）承南接北區(qū)位優(yōu)越
霍邱南依大別山，北臨淮河水。境內(nèi)河流如織，湖泊眾多，明清時(shí)就是“南船北馬”交匯之地，享有“江淮通衢”之譽(yù)，既是挺進(jìn)中原、東進(jìn)西出的跳板，又是連接江淮、南上北下的紐帶。如今，在縣域境內(nèi)，濟(jì)廣高速方便遊客就近上下和群眾生活，設(shè)有兩個(gè)道口，穿境而過(guò)的105國(guó)道、310省道聯(lián)通寧洛、滁新和德上等多條高速；縣城至合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道實(shí)現(xiàn)了一小時(shí)通達(dá)；遊客通過(guò)阜六鐵路可直達(dá)首都北京；淮河中游的霍邱港，充分利用“黃金水道”使霍邱航運(yùn)通江達(dá)海，為發(fā)展淮河風(fēng)光遊做好了準(zhǔn)備；沿淮高速建成後將加速與東西方向的對(duì)接及溝通。
（四）魚米之鄉(xiāng)藏珍納奇
霍邱是國(guó)家首批商品糧、優(yōu)質(zhì)油菜生産基地縣，畜牧水産生産重點(diǎn)縣。糧油産量連續(xù)多年雄冠全國(guó)；生豬飼養(yǎng)量和肉蛋産量百?gòu)?qiáng)；灃蝦銀魚古為貢品，今為俏品，冠蓋淮域；小龍蝦養(yǎng)殖突破70萬(wàn)畝，成為中國(guó)稻蝦養(yǎng)殖第一縣，年養(yǎng)朗德鵝近500萬(wàn)隻，霍壽黑豬是國(guó)家保護(hù)品種；青紅菱、蓮子、芡實(shí)、茭白等不僅産量高，而且品質(zhì)高；國(guó)家地理標(biāo)誌産品臨淮柳編，被評(píng)為國(guó)家非物質(zhì)文化遺産，遠(yuǎn)銷海外，走進(jìn)了美國(guó)白宮橢圓形辦公大樓；鐵礦探明儲(chǔ)量25億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量35億噸以上，位居全國(guó)第五、華東第一；臨水美酒歷經(jīng)千年，香飄萬(wàn)家，是安徽的白酒驕子。這些“國(guó)強(qiáng)省冠”，成為富庶霍邱的靚麗名片。
三、發(fā)展建議
文化旅遊産業(yè)作為一種新興産業(yè)，全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱産業(yè)，具有內(nèi)生的創(chuàng)新引領(lǐng)性、協(xié)調(diào)帶動(dòng)性、開放互動(dòng)性、環(huán)境友好性、共建共用性，與五大發(fā)展理念高度契合，呈現(xiàn)消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、産業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)。
霍邱自然資源和人文資源兼?zhèn)洌匆奈幕⒒春游幕图t色文化、軍墾文化以及莊臺(tái)文化、酒文化加上柳編文化等疊加，有理由發(fā)展好旅遊。
(一）、高端發(fā)力，頂層設(shè)計(jì)，佔(zhàn)領(lǐng)文旅發(fā)展的制高點(diǎn)
一要從思想上高度重視文旅産業(yè)發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)文旅産業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，切實(shí)將文旅産業(yè)作為支柱産業(yè)來(lái)科學(xué)規(guī)劃佈局、加大創(chuàng)新力度、積極推動(dòng)發(fā)展。
二要摸清自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，頂層設(shè)計(jì)、研定一批重要工程，重點(diǎn)項(xiàng)目，重大舉措；營(yíng)造良好環(huán)境，積極搭建文化旅遊發(fā)展的新平臺(tái)和載體，讓一切有利於文化和旅遊發(fā)展的創(chuàng)造源泉充分涌流。
三要立足文化和旅遊發(fā)展的內(nèi)在要求，順應(yīng)融合發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)最佳突破點(diǎn)、最大公約數(shù)，推動(dòng)文化和旅遊相互支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)，拓展新的發(fā)展空間、形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
四要健全文化和旅遊融合發(fā)展的體制機(jī)制，為文化和旅遊深度融合、創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障，強(qiáng)化政策法規(guī)引領(lǐng)，研究制定有關(guān)扶持政策和舉措，特別是在財(cái)政、金融、用地和人才保障等方面拿出真招實(shí)招，為文化和旅遊融合發(fā)展提供政策支援。
（二）超前謀劃，緊抓項(xiàng)目，找準(zhǔn)文旅發(fā)展的切入點(diǎn)
旅遊項(xiàng)目建設(shè)對(duì)於補(bǔ)齊霍邱旅遊業(yè)發(fā)展短板，加快推進(jìn)旅遊業(yè)高品質(zhì)發(fā)展具有重大意義，按照《霍邱縣“十四五”旅遊發(fā)展規(guī)劃》，要儘快謀劃一批重大旅遊項(xiàng)目，排出時(shí)間表、線路圖，制定重大旅遊項(xiàng)目工作推進(jìn)計(jì)劃和招商計(jì)劃，全縣一盤棋，形成合力、主動(dòng)作為、加快推進(jìn)。一要啟動(dòng)水門塘項(xiàng)目開發(fā)，這是城區(qū)和城西湖、城東湖以及臨淮崗板塊的核心，把以上四部分放在一起統(tǒng)一做一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，然後分塊招商引資；一個(gè)口徑建設(shè)，多方投入、多元開發(fā)。二要加快打造安陽(yáng)山——龍?zhí)逗钍锨f園——李特故居板塊。此板塊距離馬店高速口最近，安陽(yáng)山是淮河南岸第一山，可吸引皖北平原人登高、野營(yíng)、祈福；山水園林、紅綠生態(tài)都具備。三創(chuàng)新開發(fā)一批文旅特色小鎮(zhèn)，充實(shí)鄉(xiāng)村主題公園。要利用社會(huì)資金，打造南片的鄉(xiāng)村旅遊；把長(zhǎng)集、曹廟、花園和彭塔連為一線，集中展示霍邱鄉(xiāng)村文化和道地美食。四要加大力度建設(shè)淮河風(fēng)景線和淠河風(fēng)景線兩個(gè)廊道，為大別山“1+n”風(fēng)景道體系提供霍邱方案。
（三）準(zhǔn)確定位，精準(zhǔn)施策，抓住文旅發(fā)展的著力點(diǎn)
霍邱旅遊的主題是鄉(xiāng)村旅遊。她與當(dāng)?shù)刭Y源的契合度高、投資少，也是老百姓較易接受的旅遊形式，是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新路徑，富民富縣的好方式。我以為：一要盤活鄉(xiāng)村閒置資源，“變資源為資産”，發(fā)展餐飲、住宿和農(nóng)産品加工等現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)和關(guān)聯(lián)産業(yè)發(fā)展；二要充分發(fā)揮各類編織合作社功能，創(chuàng)意研發(fā)各類編織産品，建立編織品培育基地，舉辦編織創(chuàng)意大賽，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展柳編、藤編、草編和竹編産業(yè)；三要採(cǎi)取“公司+農(nóng)戶”形式，簽訂合同，送畜禽和小龍蝦幼苗給養(yǎng)殖戶，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“餐桌經(jīng)濟(jì)”。“餐桌什麼吃香，我就生産什麼；遊客愛(ài)吃什麼，我就賣什麼”。打造文化旅遊産品體系，做好伴手禮，建設(shè)“後備箱工程”。四要啟動(dòng)農(nóng)産品和旅遊商品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化認(rèn)證，做亮小龍蝦、朗德鵝、麻黃雞和壽霍黑豬等地方特色品牌。
（四）整體聯(lián)動(dòng)，鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，打造文旅發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)
旅遊業(yè)鏈長(zhǎng)面廣就業(yè)多，可以帶動(dòng)上下游很多領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用。要凝心聚力，整體聯(lián)動(dòng)，舉全縣之力，聚焦旅遊業(yè)的提檔升級(jí)，不遺餘力地抓項(xiàng)目、抓環(huán)境、抓提升、抓品牌，推動(dòng)資源優(yōu)質(zhì)向産品優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)換；要拉高標(biāo)桿，鞍向發(fā)力，準(zhǔn)確把握鍛長(zhǎng)補(bǔ)短的方向和路徑，優(yōu)先做好“山文章（安陽(yáng)山）、水文章（水門塘、城東湖、城西湖）和吃文章”，讓現(xiàn)有項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。一、整合資金建設(shè)淮河風(fēng)景道，用繡花的功夫提升淮河文化園；二、加快建設(shè)李氏莊園至李西圩至龍?zhí)逗桶碴?yáng)山的旅遊公路，整治馬店鎮(zhèn)四平山、龍?zhí)舵?zhèn)陳棚等地的周邊環(huán)境，建設(shè)李西圩遊客中心，修建李氏莊園內(nèi)部的遊步道和文物挖掘現(xiàn)場(chǎng)，做好導(dǎo)引系統(tǒng)，培養(yǎng)一批解説員；三、發(fā)揮朗德鵝協(xié)會(huì)、小龍蝦協(xié)會(huì)、柳編協(xié)會(huì)和霍壽黑豬協(xié)會(huì)等團(tuán)體的作用，激勵(lì)、引導(dǎo)以上團(tuán)體聚合力、擴(kuò)規(guī)模、長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，做到“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一logo、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一口號(hào)、統(tǒng)一推廣），做出特色，做大市場(chǎng)；四、創(chuàng)建一批“皖美好味道”美食店，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰；在縣城開闢一塊旅遊夜消費(fèi)市場(chǎng)，讓外來(lái)客品嘗到地道的淮畔美食、霍邱三黃、吳陽(yáng)集熱滷菜等等。五、花大力氣整治水門塘環(huán)境，修通環(huán)塘旅遊線，溝通至臨淮崗的旅遊通道。六、聯(lián)合淮南壽縣、阜陽(yáng)潁上以及大別山革命老區(qū)金寨等地，制定合作方案，推出一系列旅遊套餐上線“一碼遊”智慧平臺(tái)，為廣大遊客提供精準(zhǔn)化服務(wù)。七、傾力打造淠河西岸風(fēng)景廊道，溝通六安市區(qū)至霍邱東部到城東湖的旅遊線，連接淮河風(fēng)景道至馬店到長(zhǎng)集，形成縣域旅遊大迴圈；再通過(guò)葉集與大別山風(fēng)景道貫通，融入大別山“1+N”風(fēng)景道體系。大別山風(fēng)景道是國(guó)家“十四五”重點(diǎn)規(guī)劃的25條風(fēng)景道之一，“1+N”風(fēng)景道體系將是我市重點(diǎn)推介的旅遊精品線路，打造的旅遊品牌。
（五）創(chuàng)新思維，彰顯特色，實(shí)現(xiàn)文旅發(fā)展的彎道超車
今天的短板，就是明天的發(fā)展空間。“原生態(tài)、純自然、無(wú)污染”是霍邱最大的底氣。樹立科學(xué)的旅遊發(fā)展觀，一鎮(zhèn)一策、因村施策，深入挖掘當(dāng)?shù)氐穆眠[資源稟賦，培育自己的拳頭産品，靠個(gè)性化的産品增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“旅遊＋”“＋旅遊”戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅遊、休閒農(nóng)業(yè)等新産業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通産加銷，融合農(nóng)文旅，推動(dòng)鄉(xiāng)村産業(yè)發(fā)展壯大。強(qiáng)化文旅發(fā)展主引擎，實(shí)施鄉(xiāng)村旅遊“微創(chuàng)意、微創(chuàng)新”行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅遊轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞鄉(xiāng)村振興，按景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)打造“四宜”特色村鎮(zhèn)；細(xì)化《霍邱縣十四五旅遊發(fā)展規(guī)劃》，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，深挖潛力聚勢(shì)而為；分析短板，轉(zhuǎn)化劣勢(shì)蓄勢(shì)而上。一是用品牌帶動(dòng)同業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；二是用品牌拉動(dòng)相鄰産業(yè)發(fā)展；三是靠品牌引領(lǐng)鄉(xiāng)村第三産業(yè)革命性變化；四是用動(dòng)態(tài)的眼光和全域視覺(jué)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；五是精心打造一批4A級(jí)、3A級(jí)旅遊景區(qū)和鄉(xiāng)村旅遊示範(fàn)點(diǎn)，把金安鋼鐵、金日晟礦業(yè)打造成工業(yè)研學(xué)示範(fàn)點(diǎn)。
文旅産業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、增就業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生中具有獨(dú)特作用，是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水準(zhǔn)提高的重要指標(biāo)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ呀?jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
相信，霍邱縣通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、雙招雙引和鍛長(zhǎng)補(bǔ)短以及人才工程等一系列措施，高端發(fā)力、舉縣而為，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，一定會(huì)在文旅産業(yè)大發(fā)展上後來(lái)居上，實(shí)現(xiàn)彎道超車，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力引擎。（六安市文化和旅遊局王特）
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(責(zé)任編輯：君君)