6月2日上午,博鰲亞洲論壇全球健康論壇第二屆大會舉行首場全體大會,題為《將健康融入所有政策》。國家醫保局副局長陳金甫出席併發表演講。
陳金甫説,沒有健康就沒有全民的小康,也就談不上共同富裕。中國政府一直以來以人民健康為中心,著力構建全面有效的全民醫療保障制度,著力解決人民群眾醫療就醫的後顧之憂。
經過二十多年的改革發展,中國全面建立起了世界上規模最大的基本醫療保障網,通過完善政策、增加政府投入、資助各類人員參保,實現了醫療保險覆蓋13億人的目標,基本實現了應保盡保。在鞏固住院大病保險的基礎上,不斷完善政策,醫保支付向基層傾斜,向門診慢病傾斜,著力推進基層醫療服務能力的建設,分級診療制度的建立和健康管理的提升。
2018年以來,累計資助各類貧困人口加入基本醫療保險、大病保險和醫療救助的三重保障制度體系,實現2.3億人的應保盡保,減輕個人繳費負擔369億。在各類人群扶貧政策累計惠及貧困人群5.3億人,減輕醫療負擔3600億元,助力近1000萬貧困人群脫貧攻堅、精準脫貧。
新冠疫情發生以後,中國政府第一時間決定,確保患者不因費用影響救治,確保醫療機構不因支付影響收治。醫?;鹄塾嬵A撥專項資金194億元,結算患者費用28億元。同時實現新冠疫苗免費接種,提前專項撥付資金,實現“錢等苗”,助力中國防疫高地。
2018年以來,國家組織四批藥品集中招標採購,涉及品種157個,平均降價53%。目前,實際平均節約費用大約1000億元。同時,今年開展了首批高值醫用耗材集中招標採購,中標的冠脈支架産品價格由1.3萬元/只降價到700元/只,平均降幅達到93%,預計全年節約費用達到100多億。同時,連續三年調整醫保藥品目錄,初步形成一年一調整的動態調整機制,累計納入433種新藥好藥。在推進三批藥品談判的過程中,納入了183個品種,平均降幅達到了50%,更多的特效藥、高品質藥品納入了醫保支付的範圍。累計為群眾減負997億元,約1000億元。醫保基金的戰略性購買充分發揮醫保,顯著減輕了群眾各方面的負擔,擴大了有效醫療的可及性,同時也有力助推了醫藥服務供給側改革,有力地促進醫藥行業有序競爭、技術創新和高品質發展。
長期護理保險是中國應對人口老齡化的重要制度安排。2020年,中國政府在總結前15個城市試點的基礎上,進一步擴大試點城市。截止年底,長期護理保險的試點已經覆蓋1.1億人,基金收入近200億,累計有136萬人受益,人群減負1.6萬元。試點地區在推進長期護理保險中有力促進了護理體系的發展,近3000家養老機構和護理機構納入了長期護理保險的定點服務機制,同時吸收社會投資253億元,新增相關就業崗位131萬個。由此表明長期護理保險的制度的試點既有利於保障失能人員生活品質和生命尊嚴,也有利於改善勞動供給側的品質和恢復繼承中國傳統家庭的美德。另一方面,從産業發展來説更有利於養老服務體系、護理服務體系的持續健康和更有前途的發展。
陳金甫最後説,中國政府將著力深化醫療保障制度的改革,建立健全防範因病致貧和因病返貧的長效機制,增強醫療救助的托底機制。同時,發揮醫保戰略購買作用,推進醫療保障和醫藥服務的高品質創新發展,充分發揮制度優勢,持續提升人民健康的獲得感、幸福感、安全感,為促進中國人民的共同富裕做出應有的力量。