堅持綠色發(fā)展 打造生態(tài)農業(yè)

一、我市現代生態(tài)農業(yè)産業(yè)化示範區(qū)創(chuàng)建工作開局良好

2015年底，農業(yè)部、省政府簽訂了共同推進安徽現代生態(tài)農業(yè)産業(yè)化建設合作備忘錄，今年在兩個市及30個縣先行開展安徽省現代生態(tài)農業(yè)産業(yè)化示範市、縣遴選和創(chuàng)建工作。經過積極主動爭取，我市和黃山市被列為首批省級示範市。為切實抓好省級示範區(qū)創(chuàng)建工作，我市以六安茶谷為載體，以茶葉、漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜、水果、毛竹、中藥材(霍山石斛)、油茶等為主導産業(yè)，抽調專門力量和業(yè)務骨幹，認真對照示範市申報條件，集中精力組織編制實施方案和建設規(guī)劃，創(chuàng)設了示範市、示範區(qū)、示範主體三套指標評價體系，高層次、全方位推進現代生態(tài)農業(yè)産業(yè)化建設。

通過努力，我市實施方案和建設規(guī)劃通過了省級專家組評審論證，目前已進入全面實施階段。市委、市政府加大了工作開展力度，市級財政每年拿出5000萬元專項發(fā)展資金，今年積極爭取到省級財政專項轉移支付農業(yè)項目資金4907.8萬元，向各示範主體傾斜，資金總盤位居全省前列。以競爭性立項方式，將茶産業(yè)作為主攻方向，組織開展了中央支援一二三産業(yè)融合發(fā)展試點項目，明確由金寨、霍山、舒城、裕安四縣區(qū)各落實一個示範點，全市將800萬元專項資金用於生態(tài)茶園提升改造、綠色防控、品質可追溯體系建設、電子商務及物聯(lián)網、觀光體驗、茶谷小院建設等建設內容。4月26日，全省茶産業(yè)發(fā)展現場會在六安召開，為第二屆六安茶谷開茶節(jié)系列活動增添光彩。建立了現代生態(tài)農業(yè)産業(yè)化示範創(chuàng)建聯(lián)繫制度，省、市、縣三級農業(yè)部門領導及有關業(yè)務處(科)室聯(lián)繫對接各地示範區(qū)、聯(lián)合體、示範合作社、示範家庭農場及農業(yè)項目，幫助解決生産經營中出現的困難和問題。

近期，我市通過下發(fā)文件通知、專題調研指導、召開工作調度會等方式，要求各縣區(qū)充實領導組織和工作機構力量，落實專項資金，加強部門間的配合協(xié)調。在工作開展過程中，摸索和總結生産指導性、實踐操作性、生産適用性和示範引領性強的建設模式，努力形成各具特色、便於推廣的生産技術模式。將示範載體建設、聯(lián)合體發(fā)展和新型經營主體培育等各項創(chuàng)建目標細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實施主體，並根據創(chuàng)建任務目標列出年度任務清單，制訂時間表，倒排工期，強力推進，加快有關項目工程建設進度，確保當年各項指標任務如期完成，已順利通過省級初驗核查工作。

　　二、全市“十二五”綠色農業(yè)發(fā)展成效明顯

1、綠色增産模式攻關全面啟動。在糧食産量逐年遞增3%的基礎上，通過推進良種良法配套、農信農機農藝融合、節(jié)本增效同步、生産生態(tài)並重，以發(fā)展專用品牌糧食為突破，重點在“三推”(推廣高産高效多抗新品種、推廣規(guī)模化標準化機械化的栽培技術、推進耕地品質建設)和“三節(jié)”(節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水)上下功夫，著力組織開展綠色增産模式攻關，全市土地産出率、資源利用率和勞動生産率得到明顯提高。2015年，全市糧食播種面積762.5萬畝，總産328萬噸，實現了連續(xù)12年豐産豐收。目前已有14家糧食生産主體獲得大米綠色認證産品68個，5家糧食生産主體獲得有機稻米認證證書10張，經過環(huán)境監(jiān)測合格的綠色食品糧食基地近150萬畝，近200家糧食生産加工企業(yè)註冊糧食産品商標超500件，其中省著名商標10個，年銷售額達到200億元，增幅超過8%。天裕綠色大米、億牛高山有機米、健生源富硒功能大米等一些列皖西知名糧食品牌已遠銷省內外。

2、農業(yè)特色産業(yè)發(fā)展勢頭強勁。利用優(yōu)越地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力開展農業(yè)結構調整，全力打造優(yōu)質糧油、蔬菜、茶葉、畜禽、水産、竹木、羽絨、中藥材8大産業(yè)集群。目前全市優(yōu)質茶園面積達58萬畝，較2011年增加10萬畝;蔬菜面積達82.9萬畝，較2011年增加20萬畝;水果面積達28.03萬畝，較2011年增加13萬畝;中藥材種植面積達24.7萬畝，較2011年增加18萬畝。此外全市霍壽黑豬年出欄量達30萬頭，白鵝飼養(yǎng)量達1690萬隻，五年內增長率超10%，特色産業(yè)發(fā)展走在全省前列。

3、“一谷一帶”産業(yè)發(fā)展成果顯現。深入推進六安茶谷建設，將茶採摘、茶體驗、茶餐飲、茶文化、茶休閒與景區(qū)旅遊融為一體，著力打造全國最美茶鄉(xiāng)，我市被整體納入中蒙俄萬里茶道重要節(jié)點城市。通過發(fā)展一村一品、一村一景，各地因地制宜打造了一批特色茶谷小鎮(zhèn)、茶谷小站和茶谷小院，近40個茶谷節(jié)點形成了結點成線、聯(lián)珠成串的風景線。紮實推進淠河生態(tài)經濟帶建設，通過大力發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè)，淠河沿岸綠色蔬菜、生態(tài)漁業(yè)、白鵝和林果産業(yè)發(fā)展步伐加快，並形成了規(guī)模、特色和品牌，當地群眾增收效果明顯。

4、現代農業(yè)園區(qū)建設逐步轉型升級。通過集中項目，加大投入，進一步優(yōu)化各地園區(qū)産業(yè)佈局，全面推廣資源節(jié)約集約、生産清潔可控、廢棄物迴圈利用和綠色提質增效技術模式，金安國家級現代農業(yè)示範區(qū)、霍山國家級農産品加工示範區(qū)和霍邱長集、金寨麻埠、舒城桃溪等7個省級農業(yè)園區(qū)建設標準和品位不斷提升。目前，我市已儲備金安國家級現代農業(yè)示範區(qū)、舒城桃溪現代農業(yè)綜合示範區(qū)等農村産業(yè)融合發(fā)展專項項目23個，總投資92億元，並採取多種形式鼓勵引導社會資本、金融資本投入示範區(qū)建設。在今年省農委對第一、二批53個省級現代農業(yè)示範區(qū)建設情況綜合評估和動態(tài)考核中，我市納入考核範圍的霍邱長集、金安木南、金寨麻埠等3個示範區(qū)均獲得“優(yōu)秀”等次。

5、休閒農業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊蓬勃發(fā)展。近年來，我市依託農村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農業(yè)特色優(yōu)勢，合理開發(fā)和充分利用農業(yè)旅遊資源，休閒農業(yè)呈現井噴發(fā)展態(tài)勢。2015年全市擁有休閒農業(yè)經營主體850個，其中農家樂679家，規(guī)模以上休閒觀光農莊72個，在120多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和275個美好鄉(xiāng)村示範中心村推動發(fā)展休閒農業(yè)和特色旅遊。全市休閒農業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊接待量達到285.32萬人次，年營業(yè)收入15.5億元，休閒農業(yè)從業(yè)人數4.25萬人，帶動67500多農戶從事休閒農業(yè)産業(yè)經營，農民從中獲得收入佔農業(yè)總收入比重的8%以上。目前全市擁有全國休閒農業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊示範縣1個(霍山縣)，省級示範縣區(qū)3個(金安區(qū)、金寨縣、舒城縣)，擁有全國休閒農業(yè)與鄉(xiāng)村旅遊四星級園區(qū)3家，省級示範點8家。集中精力打造了六大水庫庫釣産業(yè)品牌，六安山水文化旅遊節(jié)、六安茶谷開茶節(jié)、國際羽絨文化節(jié)等節(jié)慶品牌，天堂寨、白馬尖、銅鑼寨等名勝景區(qū)周邊地區(qū)田園風情的農家樂品牌，柳編、泥塑、剪紙、木雕等創(chuàng)意農業(yè)文化品牌。

6、農業(yè)一二三産業(yè)加速融合發(fā)展。深度挖掘農業(yè)多種功能，大力發(fā)展以優(yōu)質農産品生産為主的一産、以農副産品精深加工為主的二産和以農産品銷售流通、餐飲服務及休閒農業(yè)為主的三産。2015年全市農業(yè)總産值達到323.2億元，“十二五”期間實現年均增幅4.5%以上，實現農産品加工産值865.8億元，五年內翻了兩番，農産品加工業(yè)産值與農業(yè)總産值比達到2:1，現擁有國家級農業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級80家、市級460家，經工商登記註冊的家庭農場達4318家，農民合作社6915家，億元以上龍頭企業(yè)204家，各類新型農業(yè)經營主體佔全省總數1/8左右，農業(yè)産業(yè)化發(fā)展水準綜合排名位居全省前列。積極培育壯大農業(yè)産業(yè)化聯(lián)合體，以企業(yè)為引領，通過“公司+合作社+家庭農場+農戶”模式，全市122家規(guī)模以上龍頭企業(yè)直接帶動農民專業(yè)合作社1500多家，與365個家庭農場簽訂購銷合同訂單，帶動訂單生産面積230萬畝，吸納70多家農業(yè)生産社會化服務組織提供産前産中産後託管式、保姆式等多種形式服務。注重延伸中下游産業(yè)鏈條，大力發(fā)展農産品電子商務和冷鏈物流，全市300多家龍頭企業(yè)開通了網上電商平臺，2015年農産品電子商務交易額達到18億元，佔全市電子商務交易總量近1/3。目前擁有各類龍頭帶動型專業(yè)市場70多個，年交易額60多億元，新建了西商集團農産品物流園、六安周谷堆農産品市場、吉寶冷鏈物流園、金寨大別山物流園等一批農産品物流配送中心。

7、農業(yè)面源污染得到有效治理。積極開展農作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治工作，推行健康栽培、殺蟲燈誘殺、生物農藥等現代綠色植保防治技術，2015年，全市累計指導防治面積4299.78萬畝次，減少農藥商品製劑量150噸，低毒環(huán)保農藥使用率90%以上，綠色防控示範區(qū)內綠色防控技術覆蓋率達85%以上，高效、低毒、低殘留藥劑使用覆蓋率達到100%，生物農藥使用率30%以上，防控效果85%以上。推廣機械化深施、精準化施肥、水肥一體化等技術，提高肥料利用率。綜合治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染源，強化病死畜禽無害化處理。2015年，全市共監(jiān)督年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場7574家次，對133791頭病死豬進行了無害化處理。全面實施測土配方施肥，2015年，全市配方肥施用面積729.3萬畝次，肥料利用率較配方施肥前提高了3-5個百分點。紮實推進農村沼氣能源工作，目前，全市共完成戶用沼氣11.4萬口，使用8.7萬戶，年産氣量3050萬立方米，年處理人畜糞便32萬噸，産出沼肥160萬噸。

8、節(jié)水農業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。牢固樹立“節(jié)水增産、節(jié)水增效”理念，重點引導確立水稻、小麥、蔬菜等節(jié)水模式，抓好關鍵技術落實，建設8個有特色、成規(guī)模的節(jié)水農業(yè)核心示範區(qū)。加強對傳統(tǒng)農業(yè)生産灌溉技術的節(jié)水升級改造，大力推廣和引導水肥一體化、渠道防滲、定量灌溉、雨水收集利用、地膜覆蓋、保護性耕作、噴滴灌等節(jié)水生産技術，提高灌溉水利用效率。2015年，全市新增節(jié)水農業(yè)技術推廣面積10萬畝，節(jié)水灌溉面積提高10%以上。

9、迴圈農業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖穩(wěn)步推進。大力倡導清潔化生産、資源化利用、無害化處理和綠色化增效。近年來，全市創(chuàng)建了一批生態(tài)牧場和生態(tài)企業(yè)，推進種養(yǎng)加、貿工農一體化，實現了一定區(qū)域內的複合式迴圈。積極推廣“蝦稻輪作”、“魚稻共作”、“鱉稻共生”、“稻田養(yǎng)蟹”及“魚菜共養(yǎng)”等綠色高效綜合種養(yǎng)模式，實現畝産水稻千斤、水産品增收千元。引導大水面生態(tài)友好型漁業(yè)發(fā)展，推進池塘低碳高效迴圈流水養(yǎng)魚和生態(tài)休閒觀賞漁業(yè)，在保障漁業(yè)高産、優(yōu)質的同時，對魚類排泄物和殘剩飼料進行收集和再利用，實現污染物“零”排放。2015年，全市已建設低碳高效池塘迴圈流水養(yǎng)殖基地8個。不斷提升生物質能源綜合利用技術水準，2015年全市秸稈綜合利用量520萬噸，秸稈綜合利用率達86%，初步形成以秸稈機械化全量還田為主，秸稈沼氣、秸稈飼料、秸稈基料、生物質燃料為輔，佈局合理、利用多元的農作物秸稈綜合利用格局。

10、農産品品質安全水準不斷提升。加大農産品品質安全檢測力度，目前全市農藥殘留和禁用農藥檢測合格率96%以上。品牌創(chuàng)建工作業(yè)績突出，目前全市擁有涉農産品中國馳名商標9件，擁有農産品地理標誌證明商標21件，省著名商標66件，擁有量居全省第一。組織“三品”認證及監(jiān)管，全市共有101家企業(yè)，311個産品進行“三品”認證，綠色食品認證數量在全省排名第一。加大農業(yè)標準化生産政策扶持力度，擁有蔬菜、茶葉、水果國家級標準園13個、省級標準園18個、部省級畜禽規(guī)模標準化養(yǎng)殖場45個，部省級水産標準化示範場29個。

　　三、科學描繪生態(tài)農業(yè)産業(yè)化“十三五”美好藍圖

“十三五”期間，我市生態(tài)農業(yè)産業(yè)化示範區(qū)建設將全面貫徹習總書記視察安徽重要講話精神，按照市委、市政府和省農委的一系列重大決策和部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共用的發(fā)展新理念，強化科技引領，轉變發(fā)展方式，補齊資源環(huán)境短板，深入推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，探索構建品牌化運營産品生態(tài)圈、聯(lián)合體組織企業(yè)生態(tài)圈和複合式迴圈産業(yè)生態(tài)圈三位一體的現代生態(tài)農業(yè)産業(yè)化發(fā)展模式，走出一條産出高效、産品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。

一是著力推進現代生態(tài)農業(yè)産業(yè)化。圍繞糧食高産創(chuàng)建、全程機械化、畜牧産業(yè)提升、水産跨越、特色産業(yè)培育、資訊化帶動六大行動，組織實施綠色增效、主體培育、品牌創(chuàng)建、科技推廣、改革創(chuàng)新等示範工程，著力構建現代農業(yè)産業(yè)體系、生産體系和經營體系，深入開展省級現代生態(tài)農業(yè)産業(yè)化示範市、示範縣和示範主體建設，努力打造全省一流的現代生態(tài)農業(yè)産業(yè)化示範區(qū)。

二是著力發(fā)展農業(yè)迴圈經濟。推動農産品加工業(yè)向現代農業(yè)園區(qū)內集聚，嚴格控制污染企業(yè)向農村轉移。加強園區(qū)設施農業(yè)技術的組裝配套，完善農産品高效、優(yōu)質、高産生産綜合技術體系，實現有害污染物在園區(qū)的閉路迴圈。以沼氣為紐帶，將沼氣池、畜禽舍、廁所和照明、生火有機結合，採取“豬一沼一菜、豬一沼一稻、豬一沼一果、豬一沼一魚”等三位一體的迴圈模式，建設規(guī)模連片的綠色農業(yè)迴圈示範區(qū)。積極開展農業(yè)廢棄物綜合利用，建設秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物處理設施。

三是著力推廣農業(yè)生態(tài)健康技術措施。以節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種為重點，推廣應用秸稈生物氣化、太陽能利用、能源作物開發(fā)利用等新型農業(yè)技術。積極推廣以推廣抗病蟲品種、優(yōu)化作物佈局等健康栽培措施為重點的生態(tài)調控技術和以蟲治蟲、以螨治螨、牧雞牧鴨、稻鴨共育等為重點的生物防治技術。推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，大力發(fā)展和扶持農作物病蟲害專業(yè)化防治服務組織。開展土壤環(huán)境監(jiān)測和重金屬污染治理，實現測土配方施肥技術全覆蓋，切實提高肥料利用率及有機肥佔有比例。

四是著力優(yōu)化農業(yè)産業(yè)結構。一是發(fā)展綠色加工業(yè)。引導扶持糧油、茶葉、林果、蔬菜、水産、中藥材、油茶等綠色(低碳)農産品加工企業(yè)，促進其生産和加工鏈條向原生態(tài)食品延伸。支援龍頭企業(yè)通過重點項目建設和技改擴建，引進低耗環(huán)保的加工生産線及配套機械設備，提升農産品精深加工能力和迴圈利用水準。二是發(fā)展農業(yè)特色産業(yè)。結合全市美麗鄉(xiāng)村建設，按照“專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化”的原則，因地制宜發(fā)展蔬菜瓜果、名優(yōu)茶葉、蠶桑藥材、苗木花卉、畜牧水産養(yǎng)殖、農副産品加工等區(qū)域特色産業(yè)，培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的“一村一品”專業(yè)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。三是發(fā)展觀光農業(yè)。大力發(fā)展山水經濟、林下經濟、休閒農業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊，投資開發(fā)觀光采摘園、科普示範園、養(yǎng)生保健園、民俗文化村、主題莊園等休閒旅遊新業(yè)態(tài)，培育一批以重點景區(qū)為龍頭、骨幹景點為支撐、“農家樂”休閒為基礎的鄉(xiāng)村休閒産業(yè)帶。

五是著力保障食品優(yōu)質安全。發(fā)展無公害農産品、綠色食品和有機食品。加強農産品品質安全監(jiān)管，加大對重大食品安全事故、消費者投訴和假冒偽劣農産品等事件的查處力度。強化農業(yè)面源污染綜合治理，實施清潔配套工程建設。積極推進標準化生産示範基地建設，推廣應用精準農業(yè)、生物診斷防病、遠端監(jiān)測和遙感系統(tǒng)、食品安全追溯體系等節(jié)本降耗的農業(yè)物聯(lián)網技術，組織開展省部級茶葉、水果、蠶桑標準園和畜禽養(yǎng)殖標準化示範場創(chuàng)建活動。制訂和執(zhí)行地方標準、企業(yè)標準和各項生産技術規(guī)程，在菜籃子工程生産加工全面建立品質可追溯制度。加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)規(guī)模豬場病死豬無害化處理力度，引進無害化處理設施和設備，大力推進焚燒、化制、發(fā)酵等無害化處理方法。

六是著力推動農業(yè)資訊化。加快發(fā)展“網際網路”+農産品加工業(yè)，支援各類新型農業(yè)經營主體開展物聯(lián)網技術應用試點，利用阿里巴巴、天貓購物、淘寶“特色中國·六安館”、郵樂農品、勝利歡樂購等網商平臺擴大農産品電子商務線上線下交易規(guī)模。加大品牌農業(yè)建設力度，鼓勵和引導各類新型經營主體申報馳名、著名商標和農産品地理標識。大力發(fā)展特色農産品冷鏈物流産業(yè)，提高肉類、水産品、茶葉、蔬菜、水果、食用菌等冷藏保鮮水準，推動農産品均衡上市和降耗減損。