2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是貫徹落實全國生態環境保護大會精神、全面推進美麗中國建設的重要一年。近日，生態環境部環境規劃院通過主流媒體報道、生態環境部新聞發佈會等權威資訊，開展詞頻和主題聚類分析，結合詞頻熱度和公眾關注度，甄選出生態環境領域十大熱詞。
熱詞一：生態文明體制改革。這一年，生態文明體制改革重點任務系統部署推動。黨的二十屆三中全會明確將聚焦建設美麗中國、促進人與自然和諧共生作為進一步全面深化改革總目標的重要方面，系統部署深化生態文明體制改革重點任務，充分體現黨中央對生態文明建設的高度重視和戰略謀劃。
熱詞二：綠色生産力。這一年，生態環境領域促進新質生産力“1+N”政策體系加快形成。新質生産力本身就是綠色生産力，生態環境部門著力構建“1+N”政策體系，以源頭防控、精準管控、規範引領、市場引導、科技賦能為基本思路，形成以高水準保護推動高品質發展的整體謀劃和佈局。
熱詞三：美麗中國先行區。這一年，美麗中國先行區建設取得顯著成效。美麗中國建設實施體系基本建立，建設美麗中國先行區的實施意見加快推動出臺，美麗城市、美麗鄉村等分領域行動方案正在陸續印發，加快構建美麗中國建設成效考核評價體系，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。
熱詞四：碳市場擴圍。這一年，全國碳市場擴圍加快推進。9月，《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案》公開徵求意見，預計將納入水泥、鋼鐵、電解鋁3個行業約1500家重點排放單位，全國碳市場覆蓋排放量佔全國總量的比例將達到60%。
熱詞五：廢棄物迴圈利用。這一年，廢棄物迴圈利用體系加快構建。2月，國辦印發《關於加快構建廢棄物迴圈利用體系的意見》。《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》中回收迴圈利用是其重要一項，將為高品質發展厚植綠色低碳根基。
熱詞六：生態環境分區管控。這一年，生態環境分區管控制度體系更加完善。3月，中辦、國辦印發實施《關於加強生態環境分區管控的意見》，全國劃定4萬多個生態環境管控單元，依據區域環境承載量、功能用途等建立“綠色尺規”。
熱詞七：美麗中國我是行動者。這一年，美麗中國全民行動合力有效形成。5月，生態環境部、中央社會工作部等9部門印發《關於深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動工作方案》。全國已有3500萬名生態環境志願者，2101家環保設施開放單位累計接待參訪公眾超過2.2億人次。
熱詞八：綠色金融。這一年，綠色金融支援服務美麗中國建設作用有效彰顯。9月，中國人民銀行、生態環境部等四部門印發《關於發揮綠色金融作用服務美麗中國建設的意見》，推動健全金融支援美麗中國建設的政策體系，綠色金融將展現更大潛力與價值。
熱詞九：COP16（聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會）。這一年，COP16推動全球生物多樣性保護邁出新步伐。10月下旬，COP16共同審查“昆蒙框架”實施進展，為後續目標繪製更為清晰和切實可行的行動藍圖。會上“中國角”系列活動向世界展示中國生物多樣性保護故事，吸引全球上萬名參會人員。
熱詞十：COP29（聯合國氣候變化巴庫大會）。這一年，COP29鞏固全球綠色低碳轉型大勢。11月，COP29達成“巴庫氣候團結契約”所有平衡成果，特別是達成2025年後氣候資金目標及氣候融資安排，完成《巴黎協定》第六條機制運作細則，有力維護並推動氣候多邊進程。
生態環境部環境規劃院院長陸軍研究員在解讀十大熱詞時表示，這十大熱詞記錄了2024年我國美麗中國建設進程，也指明瞭新的一年乃至未來一個時期生態環境保護前進方向。具體而言，可概括為“四個突出”。
一是突出貫徹落實黨的二十屆三中全會精神。黨的二十屆三中全會是新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署。“生態文明體制改革”“美麗中國先行區建設”充分體現聚焦建設美麗中國、深化生態文明體制改革的重要性和必要性，促進形成以實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局。
二是突出以高水準保護支撐高品質發展。“綠色生産力”是高水準保護和高品質發展雙向轉化的重要抓手，將有力推動經濟社會發展綠色化低碳化。“碳市場擴圍”作為健全環境要素市場化配置體系的重要方面，對改善環境、節約資源、技術進步具有很強的杠桿效應。“生態環境分區管控”從源頭上優化生産力佈局，進一步強化生態環境管理的系統性和全面性。
三是突出生態環境治理激勵引導機制不斷健全。“廢棄物迴圈利用”是我國面臨生産生活廢棄物規模擴大、來源複雜、利用難度增加等形勢的迫切需要，助力增強資源節約意識。“美麗中國我是行動者”已成為具有較高社會影響力和認同度的響亮品牌，將進一步增強全民生態環境保護的思想自覺和行動自覺。發展“綠色金融”有助於充分發揮經濟政策和市場手段對生態環境保護的激勵引導作用，加快形成有利於綠色低碳發展的經濟政策體系。
四是突出我國在全球環境氣候治理中持續發揮重要影響。作為COP15大會主席國，我國率先出資成立昆明生物多樣性基金，為全球生物多樣性治理進程貢獻力量。同時，通過“一帶一路”、南南合作等渠道，為其他發展中國家提供力所能及的幫助。積極參與“COP16”“COP29”反映出我國推動共建清潔美麗世界，為全球可持續發展注入活力和信心。（記者金輝）
(責任編輯：曹洋)