封閉已久的長(zhǎng)白山南景區(qū)終於在今年6月1日揭開(kāi)神秘的面紗，南景區(qū)的開(kāi)放，將長(zhǎng)白山北景區(qū)、西景區(qū)，以及長(zhǎng)白縣旅遊資源串成一線，加快了長(zhǎng)白山全域旅遊的發(fā)展步伐。長(zhǎng)白山管委會(huì)池南區(qū)區(qū)委委書(shū)記曹樹(shù)清做客新華訪談，暢談池南區(qū)的旅遊、産業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展。
【書(shū)記觀點(diǎn)】
文化是旅遊的核心資源，一個(gè)文化挖掘得不深的名山，我感覺(jué)它就像是一個(gè)瘸子。
開(kāi)發(fā)長(zhǎng)白山文化這一塊，確實(shí)有很多讓人開(kāi)心的事，但也有很多辛酸。我2013年上任到池南區(qū)的時(shí)候，感覺(jué)長(zhǎng)白山最欠缺的還是文化，遊客到這兒來(lái)找不到文化。文化是旅遊的核心資源，一個(gè)文化挖掘得不深的名山，我感覺(jué)它就像是一個(gè)瘸子。研究長(zhǎng)白山文化的時(shí)候，我請(qǐng)教了很多歷史專(zhuān)家和民俗專(zhuān)家，他們説，1677年，康熙內(nèi)大臣武木納帶人考察長(zhǎng)白山時(shí)，發(fā)現(xiàn)了訥殷江。當(dāng)時(shí)有人順著松花江逆流而上找到訥殷古城的遺址。通過(guò)專(zhuān)家考證，確定找到訥殷部兵城所在地，就在錦江和漫江交匯處，我聽(tīng)到這個(gè)消息後特別興奮。康熙皇帝曾將長(zhǎng)白山封神，他認(rèn)為長(zhǎng)白山太重要了，將長(zhǎng)白山封神後就把長(zhǎng)白山封禁了200年。長(zhǎng)白山歷史文化的斷層，是因?yàn)榭滴醯姆饨L(zhǎng)白山能留下很多生態(tài)文明，也是得益於康熙的封禁，沒(méi)有康熙的封禁就沒(méi)有長(zhǎng)白山的生態(tài)天堂，也就不會(huì)有長(zhǎng)白山歷史文化的斷層。
長(zhǎng)白山南景區(qū)能一覽眾山小，南坡可以直達(dá)天池觀景臺(tái)，在那兒能看到大山的磅薄氣勢(shì)，能真正領(lǐng)略到長(zhǎng)白山的風(fēng)光。
長(zhǎng)白山南景區(qū)對(duì)外開(kāi)放是遊客期待已久的事。南景區(qū)在2008年由池南區(qū)政府建設(shè)，只開(kāi)放一年多，就關(guān)閉了。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的休養(yǎng)生息，及對(duì)景區(qū)內(nèi)一處地質(zhì)災(zāi)害地段進(jìn)行整治，現(xiàn)已完全具備了開(kāi)放的條件，能夠保證遊客安全。長(zhǎng)白山池南區(qū)是三個(gè)區(qū)域中開(kāi)發(fā)比較晚的，以前沒(méi)有屬於自己的旅遊産品，沒(méi)有旅遊項(xiàng)目，也沒(méi)有企業(yè)。近年長(zhǎng)白山黨工委高度重視池南區(qū)建設(shè)，我們引入恒大農(nóng)牧集團(tuán)和珠海天沐兩個(gè)溫泉項(xiàng)目，以及紫玉漫江灣項(xiàng)目，投資20多個(gè)億，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期；周邊的魯能雪場(chǎng)和度假酒店，這些項(xiàng)目都迫切需要南景區(qū)的開(kāi)放，南景區(qū)開(kāi)放後，長(zhǎng)白山旅遊就能形成一條串聯(lián)北、西、南的旅遊線路，然後輻射長(zhǎng)白縣。現(xiàn)在我們把全區(qū)的旅遊産品，包括文化，串在一起，大家上山看景，下山品文化。南景區(qū)的開(kāi)放對(duì)池南區(qū)整體的拉動(dòng)效果是非常明顯的。長(zhǎng)白山南景區(qū)能一覽眾山小，南坡可以直達(dá)，中間不用換乘，直接就能到天池觀景臺(tái)，在那兒看天池又大又圓，非常有氣勢(shì)，能看到大山的磅薄氣勢(shì)，能真正領(lǐng)略到長(zhǎng)白山的風(fēng)光，鴨綠江大峽谷非常壯美。我借此機(jī)會(huì)向廣大遊客做個(gè)溫馨提示，南景區(qū)觀景平臺(tái)比較小，不能容納太多遊客，現(xiàn)在每日限定3000人，門(mén)票會(huì)在網(wǎng)上放一部分，希望大家在池南區(qū)的訥殷古城和天沐溫泉購(gòu)票，因?yàn)閺某啬蠀^(qū)到南景區(qū)還有70多公里，如果選擇去南景區(qū)門(mén)口購(gòu)票，萬(wàn)一客流量已滿無(wú)法購(gòu)票，就白跑70公里了。而在池南區(qū)購(gòu)票，如果買(mǎi)訥殷古城與南景區(qū)通票，只要花20塊錢(qián)就能乘坐到南景區(qū)的旅遊大巴往返140公里。
池南區(qū)在積極推進(jìn)全域旅遊，線上路設(shè)計(jì)上，不僅讓大家能看天池，還將漂流、魯能度假酒店、錦江木屋村、訥殷古城、天沐溫泉，包括長(zhǎng)白縣的十五道溝，連成一條線，推薦給遊客。
長(zhǎng)白山黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任王庫(kù)對(duì)發(fā)展旅遊非常重視，提出惠民五條，一張票三天內(nèi)暢遊西景區(qū)、北景區(qū)，這些惠民舉措對(duì)長(zhǎng)白山全域旅遊有非常大的推動(dòng)作用。池南區(qū)也在積極推進(jìn)全域旅遊，線上路設(shè)計(jì)上，不僅讓大家能看天池，還將漂流、魯能度假酒店、錦江木屋村、訥殷古城、天沐溫泉，包括長(zhǎng)白縣的十五道溝，連成一條線，推薦給遊客。另外，從服務(wù)方面要讓遊客遊得放心，玩得開(kāi)心，吃得安心，住得舒心，南景區(qū)設(shè)立了舉報(bào)電話，成立旅遊警察支隊(duì)，嚴(yán)打各種欺詐行為，力求為遊客營(yíng)造一個(gè)安全的旅遊環(huán)境。同時(shí)，充分發(fā)揮科技作用，景區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧化管理，採(cǎi)用人臉識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)服務(wù)大眾。將池南區(qū)打造成5A級(jí)風(fēng)景區(qū)，是王庫(kù)書(shū)記提出的大戰(zhàn)略。我們正在做基礎(chǔ)工作，第一步是把訥殷古城和野鴨湖風(fēng)景區(qū)建成4A景區(qū)，這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本完成。在長(zhǎng)白山北景區(qū)和西景區(qū)，可以充分領(lǐng)略山的雄壯，但水的陰柔方面則不太突出，而南景區(qū)則恰好具備這個(gè)優(yōu)勢(shì)，這兒有兩條江——錦江和漫江。我們要打造關(guān)東水鄉(xiāng)項(xiàng)目，通過(guò)修建港灣，把水引到城裏來(lái)，讓遊客能看得到青山綠水，而且能親山近水，在水上劃船，讓漫江水在城區(qū)流動(dòng)起來(lái)。對(duì)老城區(qū)的規(guī)劃主要是如何讓老城區(qū)和新城區(qū)和諧共進(jìn)，讓他們美起來(lái)。新城區(qū)的景觀、小區(qū)的配套、綠化等都已經(jīng)在向更高一個(gè)層次發(fā)展。池南的一些石屋，有近百年的歷史。我們打算把它恢復(fù)成民宿。老城區(qū)規(guī)劃上，我們考慮讓大家找到歷史的感覺(jué)，能知道過(guò)去的老城是什麼樣的。發(fā)展文化産業(yè)，把訥殷古城的文化元素移植到城裏來(lái)。我們正在與某影視公司合作，想把新劇場(chǎng)項(xiàng)目落戶到城南區(qū)，增強(qiáng)遊客文化旅遊體驗(yàn)。紫玉漫江灣項(xiàng)目，獲得了國(guó)家住建部的人居經(jīng)典建築規(guī)劃金獎(jiǎng)，是池南區(qū)一顆亮麗的明珠。紫玉還引入了溫泉文化，讓溫泉項(xiàng)目帶動(dòng)周邊旅遊，助力5A級(jí)景區(qū)發(fā)展。
發(fā)展文化是政府的責(zé)任，政府官員要主動(dòng)研究文化，並把專(zhuān)家的研究成果轉(zhuǎn)化為一個(gè)載體。
長(zhǎng)白山歷史文化斷層了將近200年，但是通過(guò)建訥殷古城景區(qū)，可以告訴大家長(zhǎng)白山歷史文化的由來(lái)。訥殷古城景區(qū)是2014年10月份開(kāi)始謀劃的，2015年用了一年的時(shí)間設(shè)計(jì)，2016年開(kāi)工，經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的建設(shè)，今年“六一”具備了開(kāi)放條件，能同時(shí)容納500人吃住。訥殷古城是全國(guó)唯一的女真部森林古城，國(guó)家民委文化司在2016年召開(kāi)了訥殷古城文化論壇。訥殷古城景區(qū)建成之後，歌唱演員李玉剛在這裡進(jìn)行過(guò)一次演出，並創(chuàng)作了《天池南》歌曲。訥殷古城景區(qū)獲得了很多國(guó)家的榮譽(yù)：被國(guó)家旅發(fā)委評(píng)為2017年優(yōu)選旅遊項(xiàng)目，國(guó)家文化部的重點(diǎn)文化産業(yè)。投資怎麼解決的呢？政府出資為主體組建公司，然後吸引社會(huì)資本，投資者就可以成為股東，我們又爭(zhēng)取了一些國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，找了長(zhǎng)春建工集團(tuán)墊資，資金到位了，再?zèng)]斷檔。現(xiàn)在，我們正在做一個(gè)跨鴨綠江索道和玻璃棧道的觀景點(diǎn)平臺(tái)，希望大家將來(lái)去體驗(yàn)。
池南區(qū)的發(fā)展，第一位是要讓百姓得到實(shí)惠。所以我們?cè)谥\劃池南新城，新城是擇址重建，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也比較高。
我們當(dāng)時(shí)提出的是1:1.2（回遷），就是一平方米舊房子換1.2平方米新房，如果院裏有一畝地給補(bǔ)助5萬(wàn)塊錢(qián)，如果小院超過(guò)1畝，則給2畝的補(bǔ)償，因此，一家還能得到5-10萬(wàn)不等的裝修費(fèi)，我們是先把（新）房子建好，讓百姓看喜不喜歡，大夥都喜歡。當(dāng)時(shí)有百姓提出來(lái)，搬家了，家裏的老物件沒(méi)地方放，我們每家贈(zèng)送6平方米倉(cāng)房和一個(gè)地下室，每家都有，因此百姓搬遷積極性非常高。我們2014年開(kāi)始建設(shè)，2016年開(kāi)始陸續(xù)往新城搬，目前全區(qū)1300多戶已經(jīng)搬了1100多戶。為了讓百姓能順利搬家，我們出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策：比如百姓擔(dān)心取暖費(fèi)成本高，我們“免20平方米取暖費(fèi)，免30年”；第二項(xiàng)政策是給每家每戶每月150塊錢(qián)的蔬菜補(bǔ)貼；第三項(xiàng)政策針對(duì)池南區(qū)60歲以上的老人，每人每歲補(bǔ)一塊錢(qián)。比如，一家有兩個(gè)老人，年齡加一起150歲，那麼每個(gè)月能領(lǐng)到150塊錢(qián)的養(yǎng)老補(bǔ)貼。這樣一家一年能得到幾千塊錢(qián)，就把物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)解決了。另外還成立了“民生代表大會(huì)”，專(zhuān)門(mén)研究百姓問(wèn)題。池南新區(qū)一側(cè)臨江，一側(cè)靠山。附近有恒大溫泉，訥殷古城，有森林小火車(chē)，還有一個(gè)慢行系統(tǒng)，居民過(guò)上了城裏人的悠閒的生活。現(xiàn)在小區(qū)的房?jī)r(jià)漲的挺快，最初蓋完房子，每平米一千三四百元，現(xiàn)在3000元錢(qián)都買(mǎi)不到。
未來(lái)五年，我們黨委的總體目標(biāo)是讓它變成全省每人平均最富的地方，全國(guó)旅遊具有較高知名度的地方。
2013年我上任的時(shí)候，池南區(qū)居民生活較為落後，連個(gè)路燈都沒(méi)有。因?yàn)榍皫啄觊L(zhǎng)白山的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)不在池南區(qū)。講個(gè)故事吧，上任第一天我就哭了，就是沒(méi)想到池南當(dāng)時(shí)那麼落後，百姓住的房子條件臟亂差，一戶企業(yè)都沒(méi)有，全區(qū)一年的稅收只有10萬(wàn)塊錢(qián)。在這種情況下，要想把池南建設(shè)好，還是要下些功夫的。池南區(qū)還應(yīng)該是一個(gè)休閒度假的勝地，一個(gè)能夠看得見(jiàn)山水、看得見(jiàn)鄉(xiāng)愁、看得到田園風(fēng)光的地方。冬天看雪，夏天親水、看山，下山之後洗溫泉，觀古城。讓百姓得利益，讓遊客在這裡得到最大的舒適，人和人之間特別和諧，文明素質(zhì)都提高。景區(qū)包括全區(qū)人的誠(chéng)信、旅遊管理的能力，都能在全域旅遊為牽引的情況下實(shí)現(xiàn)。把池南區(qū)打造成5A級(jí)風(fēng)景區(qū)，是有基礎(chǔ)條件的。一個(gè)是文化底蘊(yùn)深厚，一個(gè)是生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美，我們區(qū)連續(xù)五年入選“全國(guó)百佳深呼吸小城”，而且在2017年和2018年，與長(zhǎng)白縣聯(lián)手成為“全國(guó)百佳深呼吸小城”的狀元。今年又榮幸地成為“全國(guó)百佳深呼吸小城十佳示範(fàn)城市”。池南區(qū)的生態(tài)環(huán)境非常好，靠?jī)蓷l江，四面環(huán)山，它就像一張白紙，我們要把它保護(hù)好開(kāi)發(fā)好，它就能煥發(fā)出生機(jī)和活力。在城鎮(zhèn)規(guī)劃方面，規(guī)劃五個(gè)功能區(qū)，一個(gè)是紫玉漫江灣為主的商業(yè)區(qū)；然後還有一個(gè)溫泉配套區(qū)，主要是天沐溫泉和老城區(qū)；老城區(qū)規(guī)劃成一個(gè)老文化街區(qū)，整個(gè)街區(qū)控制開(kāi)發(fā)規(guī)模，包括民宿在內(nèi)的全區(qū)接待床位是3500張，接待洗溫泉的遊客數(shù)量可以達(dá)到一萬(wàn)人次每天，我們老城區(qū)加新城區(qū)的原住民有4000人，遊客要低於這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所以我們按3500張床位設(shè)計(jì)。打造一個(gè)中高端的旅遊場(chǎng)所，讓到這裡旅遊的人感覺(jué)特別舒適。這個(gè)目標(biāo)五年之內(nèi)有可能實(shí)現(xiàn)。我們用五年的時(shí)間，按照上級(jí)部門(mén)批的規(guī)劃執(zhí)行，不搞大的開(kāi)放，不建太多的高樓大廈。
長(zhǎng)白山強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和開(kāi)發(fā)不是一個(gè)矛盾體，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)好了也能促進(jìn)保護(hù)。
我們?nèi)珔^(qū)大約4000多人口，每一戶居民一年燒的木材大約是在4立方米左右，我上任的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了百姓的房子裏都堆著跟房子一樣高的用於燒火的木材，再上山一看，方圓幾公里沒(méi)有碗口粗的木材。居民都上樓之後呢，生態(tài)逐漸的恢復(fù)了。現(xiàn)在野雞、兔子都回來(lái)了，這説明什麼？通過(guò)開(kāi)發(fā)，居民生活改善了，生態(tài)環(huán)境也好了。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中我們非常注重保護(hù)，野鴨湖風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)中，我發(fā)現(xiàn)這裡有魚(yú)、有鳥(niǎo)還有蛇，這塊地按正常規(guī)劃是個(gè)養(yǎng)老院，我們就找規(guī)劃局調(diào)規(guī)，變成一塊永久濕地保護(hù)起來(lái)，這都是愛(ài)護(hù)環(huán)境的表現(xiàn)。但最重要的還是在開(kāi)發(fā)上要有控制，控制規(guī)模。按照規(guī)劃，該是公園的地方是公園，該是街路的地方是街路，該是民宅的地方是民宅。老城區(qū)以商業(yè)為主，新城裏面以住宅為主，動(dòng)和靜相互結(jié)合。我們把污水處理廠這些設(shè)施建好，比如我們新建的集中供熱中心是完全符合環(huán)保要求，完全脫硫脫酸的新型供暖中心。溫泉企業(yè)需要燒熱水，上的鍋爐都是環(huán)保型，採(cǎi)用生物質(zhì)燃料。另外，我們還在建生物燃料廠，供應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用裼茫^對(duì)不允許在這兒燒煤。這個(gè)要求非常嚴(yán)。現(xiàn)在成為百佳深呼吸小城的十佳示範(fàn)城市，我們壓力更大了，在環(huán)保這方面更得下功夫。（來(lái)源：新華社）
(責(zé)任編輯：君君)