河北制訂更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)倒逼治污提速

4月1日起，河北省的兩項地方標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》正式實施。根據(jù)這兩個新標(biāo)準(zhǔn)，垃圾場臭氣濃度排放限值比國標(biāo)收嚴(yán)50%，同樣，醫(yī)療廢物焚燒中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬類和二噁英類排放控制均比國家標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)。

這兩個標(biāo)準(zhǔn)均是河北省首次制訂，前者是國內(nèi)首個針對生活垃圾填埋場惡臭污染物排放制訂的地方標(biāo)準(zhǔn)，後者是首個針對醫(yī)療廢物焚燒控制制訂的地方標(biāo)準(zhǔn)。

加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)倒逼行業(yè)提升治理水準(zhǔn)

目前，河北省生活垃圾填埋場數(shù)量有100余家，普遍存在著垃圾填埋作業(yè)面操作不規(guī)範(fàn)，滲濾液處理系統(tǒng)産生的惡臭氣體直接排放等問題，造成了惡臭投訴事件較多。

“多年來，生活垃圾填埋場惡臭主要執(zhí)行1993年的國標(biāo)——《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）。這一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)佈時間較長，有些標(biāo)準(zhǔn)限值過於寬鬆，不利於引導(dǎo)污染防治技術(shù)進(jìn)步，也不利於倒逼垃圾填埋行業(yè)規(guī)範(fàn)建設(shè)，難以滿足現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)管的需要。”河北省環(huán)保廳科技和對外合作處副處長李紅彥説。

而在醫(yī)療廢物處置方面，河北省目前有12家處理機構(gòu)，其中8家採用熱解焚燒處理工藝，3家分別採用回轉(zhuǎn)窯式焚燒、幹化學(xué)消毒和高溫高壓滅菌工藝，1家外送至有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。

“醫(yī)療廢物焚燒處置機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)督管理主要執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）等，這些標(biāo)準(zhǔn)均屬於綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)。”李紅彥説，綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物項目多，監(jiān)管中存在著特徵污染因子選擇困難、不統(tǒng)一的問題。

“為進(jìn)一步提升這兩個行業(yè)的環(huán)境治理水準(zhǔn)，我們著手制定了這兩個地方排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步收嚴(yán)了排放標(biāo)準(zhǔn)。”李紅彥認(rèn)為，這兩項地方標(biāo)準(zhǔn)將為河北打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供重要技術(shù)支撐。

垃圾場臭氣濃度排放限值比國標(biāo)收嚴(yán)50%

記者從河北省環(huán)保廳日前召開的新聞發(fā)佈會上了解到，《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》在污染物排放限值上與國家標(biāo)準(zhǔn)相比實現(xiàn)了大幅收嚴(yán)。比如，標(biāo)準(zhǔn)明確了有組織排放源控制項目為臭氣濃度，限值為1000，與國標(biāo)限值2000相比，收嚴(yán)了50%；周界監(jiān)控點惡臭污染物控制項目氨，限值為0.2毫克/立方米，而國家最嚴(yán)的一級標(biāo)準(zhǔn)為1.0毫克/立方米，相比之下，收嚴(yán)了80%。

“標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)後，惡臭污染物的控制效果將非常明顯。”河北省環(huán)境監(jiān)測中心高級工程師李歆琰是這項標(biāo)準(zhǔn)的起草負(fù)責(zé)人之一，她向記者介紹説，標(biāo)準(zhǔn)彌補了河北省生活垃圾填埋場管理依據(jù)不足的問題。

“標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，我們實地考察了多家生活垃圾填埋場。目前，河北省的生活垃圾填埋場項目中環(huán)保投資約佔總投資的50%左右，增加滲濾液調(diào)節(jié)池惡臭氣體處理設(shè)施預(yù)計總投資為100多萬元，約佔項目環(huán)保總投資的6%左右。增加這項治理措施後，可大幅度削減周界惡臭污染物濃度，滿足環(huán)境管理的需求。”李歆琰認(rèn)為，各地生活垃圾填埋場通過技術(shù)升級改造，在嚴(yán)格運作管理下，可以達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求的排放濃度。

醫(yī)廢處置收嚴(yán)有毒有害氣體排放標(biāo)準(zhǔn)

河北省環(huán)境監(jiān)測中心高級工程師王淑娟主持了河北省《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的起草工作，她指出：“醫(yī)療廢物焚燒處置是目前醫(yī)療廢物處置的主要形式。目前，河北省現(xiàn)有醫(yī)療廢物焚燒爐的類型、規(guī)模、煙氣凈化設(shè)施的先進(jìn)程度存在一定的差異，如果焚燒處置技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)或者管理不當(dāng)，焚燒排放的二噁英、酸性氣體和重金屬等大氣污染物質(zhì)會給人體健康和周圍環(huán)境帶來潛在風(fēng)險。”

據(jù)了解，河北省《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)的污染物控制項目和排放限值。其中，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為20毫克/立方米、100毫克/立方米、400毫克/立方米，國家標(biāo)準(zhǔn)分別為65毫克/立方米、200毫克/立方米、500毫克/立方米。

王淑娟介紹説，“以提高顆粒物控制水準(zhǔn)為抓手，河北省地方標(biāo)準(zhǔn)還大幅收嚴(yán)了有毒有害氣體的排放標(biāo)準(zhǔn)，比如汞及其化合物，河北地方標(biāo)準(zhǔn)是0.05毫克/立方米，而國家標(biāo)準(zhǔn)是0.1毫克/立方米；二噁英類的控制，河北的地標(biāo)為0.1每立方米毒性當(dāng)量，而國家標(biāo)準(zhǔn)為0.5每立方米毒性當(dāng)量。總的來説，河北地方標(biāo)準(zhǔn)在二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)上收緊了80%；酸性氣體HF收緊了78%，HCL收緊了50%；重金屬汞及其化合物收緊了50%，鎘、鉈及其化合物收緊了50%，鉛及其化合物收緊了50%。此外，標(biāo)準(zhǔn)還強制要求各醫(yī)療廢物焚燒處置機構(gòu)産生的廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)後要全部回用，不允許外排。”

“河北在收嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，還補充和更新了監(jiān)測分析方法，新的分析方法和技術(shù)靈敏度更高，能更好地為環(huán)境管理服務(wù)。”李紅彥説，兩個標(biāo)準(zhǔn)的出臺和實施將推動相關(guān)行業(yè)提升污染治理水準(zhǔn)，減少污染物排放。