標準化服務業迎來政策暖風 指導意見或年底印發

標準化服務業可以為企業精細化管理量體裁衣，為各類市場需求提供標準化解決方案，從而有效服務創新創業。據透露，國家標準委聯合國家發展改革委等8部委編制的《關於培育發展標準化服務業的指導意見》有望年底印發。國家標準委正研究下達第二批標準化服務業試點，同時積極推行企業標準領跑者制度

優化産業結構、提升産品品質、提高運作效率……有效服務企業創新創業，需要標準為企業精細化管理量體裁衣、為各類市場需求提供標準化解決方案，標準化服務業應運而生。據統計，2015年，標準化服務業收入規模突破40億元，全國從業人員達2.6萬人次。標準化服務類型和渠道更加多元，催生了圍繞標準制定、諮詢、培訓及以標準為核心技術手段提供服務的新興業態。

近日，在國家標準委、中關村科技園管委會主辦的標準化服務業發展推進會上，與會專家紛紛就標準服務“雙創”、推動服務業提質增效等問題獻計獻策。

市場初具雛形

景區停車場修建得是否合理？指示標牌是否設立到位？廁所等硬體設施是否完善？……這些都將納入高標準旅遊景區考評當中。為確保技術相互銜接、管理協調一致，越來越多從事標準化服務的企業如雨後春筍般生長。武漢華標旅科技有限公司標準化總監王哲介紹，他們以打造全域旅遊“標準化諮詢+軟體服務+系統整合+平臺運維”的系統化解決方案為主線，結合旅遊景區運營應用場景，開發出一系列景區管理軟體産品，已為6個省的800多家企業提供了標準體系建設服務。

隨著製造業轉型升級，標準化服務需求無處不在。“全球領先企業不再只通過高端技術和工藝佔領市場，同時也依靠制定標準和規則引領企業發展。”國家質檢總局原總工程師張綱指出，以物流服務業為例，關鍵技術應用開發需要以現代化倉儲技術標準、聯運轉運技術標準、物聯網技術標準等為載體。

喬智創新(北京)管理諮詢有限公司研究員陳雪蓮認為，標準化可以顯著提升科技成果轉化水準。針對中關村豐臺園軌道交通智慧控制項目存在的信號、管理、制式不統一問題，該公司運用標準化手段，實現了包括信號互通、裝備互聯以及管理協同等。“我們綜合了20多項標準，為軌道交通智慧控制産業發展提供頂層設計，促成裝備升級。”陳雪蓮説。

應用走向縱深

“當企業融入國際市場時，發達國家的民間標準化組織能更快速高效地制定與專利相結合的標準，形成新的競爭壓力。”中關村標準化協會理事長孫育寧表示，發展具有活力與多樣性的民間標準化組織和企業是大勢所趨，標準化服務業的上升空間還很大。

孫育寧舉例説，中興、華為等企業之所以成功突圍，恰恰因為一系列強制性標準的建立，通過標準化的産品提升了企業在國際上的競爭力。“只有當消費者認可並遵循技術標準，才能鼓勵更多企業參與標準制定，用市場化手段帶動標準化服務業向縱深發展。”

不過，目前標準化服務業的政策環境和扶持手段仍亟待完善。“為什麼企業總是容易忽視標準？國內很多技術標準都是建議性的，不具備強制性，容易使企業走入‘想用就用、不想用就算了’的誤區。”孫育寧説，這意味著參與制定標準的企業在落地環節缺乏政策保障，很大程度上影響了標準化服務的積極性。

“中小微企業在創新創業過程中仍需加強標準化意識，不斷夯實技術標準化能力。”中國標準化研究院院長劉洪生説，企業需要通過參與高層次標準化活動，建立健全標準體系，提高標準水準，才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地，“我們要幫助企業將標準化意識落地，實現産業全鏈條的標準化服務”。

服務漸成規模

“目前，國家明確了對標準化服務業的支援政策，標準化服務業已納入科技部高新技術企業認定管理辦法，從事標準化服務的企業將有機會得到稅收等方面優惠。”國家標準委服務業標準部主任楊澤世表示，國家標準委正研究下達第二批標準化服務業試點，同時積極推行企業標準領跑者制度，引領企業産品和服務品質提升；進一步加強國家技術標準創新基地建設，向社會特別是中小企業提供技術標準創新服務平臺，推動企業創新技術市場化、産業化。

國家標準委服務業標準部副主任柳成洋還透露，國家標準委聯合國家發展改革委等8部委編制的《關於培育發展標準化服務業的指導意見》有望年底印發。同時，與人民銀行聯合推進的標準融資徵信工作已成功在成都高新區落地。

“標準化服務業未來將努力構建全鏈條服務生態，包括標準內容編寫、技術指標比對、標準實施諮詢，以及用標準化手段再造管理流程等，充分利用現代化資訊技術手段，提升標準化服務水準。”柳成洋説，建立國內外標準化智庫、培養標準化複合型人才、支援標準化事務所的靈活發展，積極對接中小企業的服務需求，將進一步推動我國標準化服務業走出去，尤其在“一帶一路”建設中為沿線國家提供更好的標準化技術諮詢服務。