近年來,江西省九江市按照“統籌規劃、分步實施、政府主導、政策支援、協調發展”的總體思路,深入實施城市公共交通優先發展戰略,建立完善專項資金管理制度和財政補貼模式,強化公交用地規劃保障,取得積極成效。
建立公交優先發展專項資金制度。九江市財政從土地出讓收入、市政設施配套費、價格調節基金、預算外政府調控資金中統籌安排資金,專項用於支援公交企業債務化解、新購車輛和場站建設等。出臺《九江市公交優先發展專項資金管理辦法》,明確專項資金主要用於支援公交基礎設施建設、新能源公交車購置、公交專用道及監控設施設備建設維護、公交智慧系統建設、公交專項規劃編制等事項。
完善公交成本規制補貼制度。九江市建立“定額補貼+單項補貼”的公交財政補貼模式,自2019年起,以6000萬元作為定額補貼基數,用於保障公交企業現有規模正常運營。對執行國家政策、政府指令事項以及新購車輛、場站建設等影響企業成本的項目,採取“一事一議”的方式單獨給予補貼。定額補貼列入年初專項預算並分期足額撥付,單項補貼根據項目實施情況及時撥付。
強化公交用地政策和規劃保障。九江市對用地符合《劃撥用地目錄》且公共交通專項規劃確定的停車場、保養場、首末站、調度中心、換乘樞紐等設施,採取劃撥方式保障用地,並明確不得隨意擠佔公交場站等設施。2023年修訂發佈中心城區公共交通專項規劃,明確至2035年,新增公交樞紐站、首末站、停保場等場站25個,規劃用地面積17萬平方米。
九江市積極保障公交發展所需資金和場站用地,自2019年以來,共落實公交優先發展資金約9.6億元,劃撥城市公交場站用地1.5萬平方米。全市共建設公交各類場站21個,總佔地面積18萬平方米,車均場站面積達到171.3平方米/標臺,有力支撐城市公共交通高品質發展。