中國發佈丨人民代表大會制度建立70週年 中國特色社會主義民主政治煥發蓬勃生機

中國網9月14日訊（記者 趙曉雯）今年是人民代表大會制度建立70週年，在70年的崢嶸歲月中，人民代表大會制度在黨的領導下，顯示出強大的生命力和巨大的優越性，為創造我國經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障。

人類政治制度史上的偉大創造

建立什麼樣的政治制度，是近代以後中國面臨的一個歷史性課題。在那個風雲變幻、苦難深重的時代，君主立憲制、議會制、總統制等各種“西式藥方”，都未能醫治疾病纏身的舊中國。1921年中國共産黨成立後，確立了新民主主義革命的正確道路，讓災難深重的中國人民看到了新的希望、有了新的依靠。

作為無産階級政黨，中國共産黨從成立開始，就緊緊依靠工農群眾，對工農民主政權進行探索。在新民主主義革命時期，中國共産黨順應人民的需求，開展土地革命，建立根據地，走出一條農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路，建立了新中國，實現了人民翻身求解放的初心；在社會主義革命和建設時期，中國共産黨充分發動和組織工人、農民、民族資産階級和小資産階級，完成了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，建立社會主義制度，徹底結束了幾千年來中國勞苦大眾被剝削、被壓迫的歷史，實現了人民翻身當家作主的初心。

中國共産黨通過深刻總結近代以後中國政治生活慘痛教訓以及新型人民民主政權的實踐經驗，得出一個基本結論，即新民主主義革命取得勝利後建立的國家政權，必須實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體；同這一國家政權性質相適應的國家政權形式，只能採取實行民主集中制的人民代表大會制度。

新中國成立不久，1953年在全國範圍內進行了中國歷史上第一次規?？涨暗钠者x。次年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議莊嚴開幕。1000多名全國人大代表從全國各地趕往北京，在舊中國毫無政治地位的工農大眾，第一次成了國家的主人。

此次會議制定和頒布了中國歷史上第一部憲法《中華人民共和國憲法》，“中華人民共和國的一切權力屬於人民”“人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”，自此人民代表大會制度在全國範圍內正式建立起來，中國進入人民民主的全新階段。

通過歷史沿革可以看出，人民代表大會制度之所以能確立、行得通、有生命力，是因為它植根于中華民族幾千年來賴以生存和發展的廣闊沃土，在探索中國人民實現解放和當家作主的前進路上，得到了廣大人民認同和擁護。正如習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60週年大會上的重要講話中指出，在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是深刻總結近代以後中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。

有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史週期率

立法是國家重要的政治活動，中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步。人民代表大會制度作為推進全面依法治國的重要制度平臺，擔負著將黨的主張通過法定程式上升為國家意志的重要使命。

黨中央高度重視立法工作。黨的十八屆三中全會、四中全會確定的許多改革舉措都涉及立法體制機制的科學化、民主化問題；2019年，黨的十九屆四中全會決定提出，完善立法體制機制，堅持科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法品質和效率；黨的二十大報告則對完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系提出新的部署要求。這些要求為全國人大及其常委會行使國家立法權指明瞭方向。

為了貫徹落實黨中央決策部署，回應人民需求，黨的十八大以來，全國人大及其常委會通過制定監察法、對外關係法、愛國主義教育法、香港特別行政區維護國家安全法等重量級法律，進一步完善了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議高票表決通過《中華人民共和國民法典》，中國“民法典時代”正式到來。7編、1260條、10萬餘字，民法典的頒布實施是中國特色社會主義法律體系達到新高度的重要標誌，具有里程碑意義。

2023年3月13日，十四屆全國人大一次會議高票通過關於修改《中華人民共和國立法法》的決定。通過這次修改，我國的立法指導思想和原則更加完善，立法的體制機制和程式更加健全。

據統計，截至目前，我國現行有傚法律為303件，行政法規約600件，地方性法規1.4萬餘件，大國立法取得的巨大成就舉世矚目。

此外，人民代表大會制度還有一項重要原則和制度設計的基本要求，即任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監督和制約。黨的十八大以來，全國人大常委會把以人民為中心作為人大監督的根本出發點，把人民群眾的關切作為人大監督的著力點，緊緊圍繞人民群眾的“急難愁盼”，頻頻出手、持續發力，深入基層，傾聽民意，集中民智，推動人大監督在國家經濟發展、社會穩定大局中發揮作用，更好地滿足人民群眾的需求和期盼。

經國序民，正其制度。人民代表大會制度成立70年來，在中國共産黨領導下，展現出強大的生命力和巨大的優越性，發揮了極為重要的根本政治制度功效。正如習近平總書記所説：“人民代表大會制度，堅持國家一切權力屬於人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史週期率?！?/p>

中國特色社會主義民主政治煥發蓬勃生機

在中國，人民當家作主從來都不是一句口號、一句空話，人民代表大會制度有效動員了全體人民以國家主人翁身份投身社會主義建設，小到社區治理，大到國家法律制定，70年的實踐創新讓中國特色社會主義民主政治更加健全，也讓人民當家作主的大樹根深葉茂。

其中，設立基層立法聯繫點，便是全國人大及其常委會踐行全過程人民民主、推動人大工作高品質發展的重要舉措之一。

2014年10月，黨的十八屆四中全會提出建立基層立法聯繫點制度。此後，自2015年7月設立上海虹橋、江西景德鎮、湖北襄陽、甘肅臨洮首批4個基層立法聯繫點開始，經歷從無到有、從小到大、從個別地方到全國範圍，“國字號”基層立法聯繫點已實現31個?。▍^、市）設點全覆蓋。

尤其值得一提的是，上海虹橋街道還成為全過程人民民主重大理念的“首提地”。由此，基層立法聯繫點同中國特色社會主義政治發展道路、全過程人民民主重大理念、法治中國建設歷史性地聯繫在了一起。

據悉，目前全國人大常委會法工委基層立法聯繫點共45個，帶動省、市兩級人大設立基層立法聯繫點7300多個，為廣大基層群眾和各界人士表達立法訴求、反映社情民意提供了有效的渠道、平臺和載體。從2015年設立首批基層立法聯繫點至今年7月，全國人大常委會法工委先後就185件次法律草案、立法規劃稿以及備案審查工作徵求聯繫點意見近30520多條，有3300多條真知灼見被立法研究吸納。

除此之外，代表之家、代表聯絡站等代表聯繫群眾平臺也在全過程人民民主的基層實踐中蓬勃發展，充分激發人民群眾的積極性主動性創造性，成為各地民主政治建設的一道亮麗風景線，彰顯著人民代表大會制度的巨大優勢。

目前，20多萬個代表之家、代表聯絡站等群眾身邊的人大代表履職平臺在全國”遍地開花”，基本實現鄉鎮和街道的全覆蓋，定期組織代表接待群眾聽取意見，打通代表聯繫群眾的“最後一公里”。各級人大以代表之家、代表聯絡站等平臺為依託，結合人大職責或職權，廣泛組織代表通過調研、視察、座談等方式，深入了解民情民意，積極為民建言發聲，更好保障黨心與民心相通、民意與國策共鳴，生動詮釋全過程人民民主的真諦。

70年的發展實踐充分證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。當前，中國特色社會主義進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，有14億多中國人民的大力支援，人民代表大會制度的未來將會更加輝煌。

編審：魏婧 王月博