作者：姆旺吉·瓦奇拉

(Mwangi Wachira)

世界銀行前經濟學家

肯亞政府顧問

最近召開的中共二十屆三中全會為重點領域的改革設定了宏偉而有力的“時間表”和“路線圖”。

中國經濟改革開放的加速推進，標誌著國務院發佈的《紮實推進高水準對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》的24條政策措施將得到迅速落實。這些政策措施旨在有效應對外商投資企業普遍關心的實際問題，如優化外商監管環境、加強智慧財産權保護、促進市場的公平競爭等。此外，方案還鼓勵外資在華設立研發項目，鼓勵其與中國本土企業建立合資合作關係，共同開拓市場。為進一步優化資源配置，方案還明確了利用激勵政策引導外商投資在較落後地區開展業務，並鼓勵其參與非安全領域的項目競標。

近年來，中國的外商直接投資出現波動。世界銀行發佈的數據顯示，中國在2018年接收的外商直接投資額為2353.7億美元，這一數字在2019年下降了20%，縮減至1871.7億美元，但緊接著又在2020年顯著回升，達到約2530億美元，增幅高達35%。2021年，該領域繼續展現強勁的增長勢頭，增長率再次達到35%，外商直接投資額攀升至約3440億美元。但好景不長，2022年外商直接投資額出現大幅下滑，降幅高達48%，回落至1801.7億美元。

顯然，與波動相比，更為理想的情況是外商直接投資的穩定增長。為此，全會致力於促進中國外商直接投資的穩定性，減少不必要的波動。

圖片來源：新華社

對當前政策的認可，彰顯了對中國未來發展的強大信心。中國以其巨大的增長潛力、龐大的零售市場規模、穩健的供應鏈體系、完善的基礎設施、持續優化的營商環境、高素質的勞動力資源，以及不斷拓展的貿易與投資協定框架，成為吸引外商直接投資的熱土，這將有效抵禦當前國際緊張局勢可能帶來的負面影響。

近年來，中國的國內消費未能充分拉動經濟增長，這是一個問題。為了彌補國內消費的疲軟，中國的製造業企業已轉向出口市場以尋求增長機遇。然而，鋻於當前中美、中歐之間緊張的貿易關係，這一轉型並非易事。近期，中國企業為應對歐盟與美國分別在7月與8月啟動的關稅上調措施，提前採取了行動。今年6月，中國出口創下15個月來最快增速，再加上進口下降的影響，貿易順差達到了創紀錄的990億美元。隨著歐美關稅政策的正式生效，中國的出口增速不太可能持續保持當前的高位。為了推動經濟增長，提高全民生活品質，國內消費增長的壓力大增。

長期以來，中國房地産行業一直受到住房供給過剩及房價下跌的雙重壓力。今年5月，中國人民銀行宣佈設立總額為3000億元的保障性住房再貸款，以優惠利率發放給21家銀行機構，鼓勵這些銀行向特定的國有企業發放貸款，支援以合理價格收購已竣工但尚未售出的商品房。此舉旨在將這些商品房轉化為針對中低收入群體的保障性住房，以滿足更多民眾的住房需求。

在全會召開前夕，“房子是用來住的，不是用來炒的”的口號曾引發公眾對出臺額外刺激措施的期待，然而實際情況並未如預期般發展。由此可以合理推斷，政府當前的策略更傾向於為已實施的經濟刺激措施提供充分的時間窗口，以便其能在經濟體系中充分發揮效用。

圖片來源：中國日報

鋻於當前的地緣政治環境，全會從戰略高度深入探討了科技與創新議題。近幾個月以來，國家最高領導層多次強調，必須加大對這些關鍵領域的資源投入。

中國與歐盟及美國的貿易關係目前處於緊張狀態，這種緊張局勢限制了中國獲取先進技術的機會。為應對此挑戰，中國將加大科技創新力度，創造新質生産力，這一戰略涵蓋了從消費品到安全産品等廣泛領域。全會提出的300多項改革措施中，明確包含了一系列旨在促進科技研發以及研發成果有效轉化的具體舉措。

科技創新的快速推進已經初顯成效。中國國家統計局的數據顯示，2024年上半年，中國GDP同比增長5%。這一增長主要得益於低空經濟、新能源汽車、綠色能源、人工智慧，以及現代製造業等領域尖端技術的應用。此趨勢無疑是一個積極信號，它有力地證明了向科學技術與創新領域持續投入資源，是有效應對當前複雜地緣政治環境挑戰的重要途徑。

圖片來源：新華社

對於部分非洲國家而言，“一帶一路”倡議已成為推動其現代化進程的重要力量。這些國家對中共二十屆三中全會就“一帶一路”倡議未來發展所提出的建議抱有高度的期待與關切。

全會強調，要完善推進高品質共建“一帶一路”機制。但近年來，受非洲多國資源短缺及債務負擔沉重等不利影響，“一帶一路”的建設與發展明顯放緩。鋻於此，許多非洲國家期望即將出臺的具體行動清單能夠納入一系列旨在適度擴大“一帶一路”合作範圍與深度的舉措。

中共二十屆三中全會表明，中國的各項政策將維持穩定性與連續性，不會出現根本性的改變。中國將在各領域，從消費産品到國家安全，持續推動科技創新與應用。展望未來，中國經濟中的高科技産業有望實現迅猛增長。