圖為清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼教授

　　中國的“十三五”規(guī)劃備受世界矚目，目前兩會代表委員正在審查和討論的“十三五”規(guī)劃綱要草案有何亮點(diǎn)？未來五年，我們的生活會發(fā)生什麼樣的改變？帶著這些疑問，光明網(wǎng)記者採訪了“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會委員、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼教授。

　　以“人”為本制定“十三五”規(guī)劃

　　從“十五”、“十一五”、“十二五”到現(xiàn)在全民熱議的“十三五”規(guī)劃，作為國家發(fā)展專家委員會專家，62歲的胡鞍鋼教授多年來一直專注于中國的國情研究。從“絕對貧困階段”到“溫飽時代”到“全面建設(shè)小康社會”再到“全面建成小康社會”，我國的每一個五年規(guī)劃都上了一個大臺階，站在更高的發(fā)展起點(diǎn)上，“十三五”規(guī)劃就是全面建成小康社會的收官規(guī)劃。

　　胡鞍鋼指出，“以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，就要遵循人的生命發(fā)展週期，這是制定五年規(guī)劃的微觀基礎(chǔ)”。從全面普及高中教育到全民參保，從1億棚戶區(qū)改造到165項(xiàng)即將開工的重大工程項(xiàng)目，“十三五”規(guī)劃的諸多亮點(diǎn)涵蓋教育、醫(yī)療、住房、健康等百姓生活的方方面面。即從人的生命發(fā)展週期出發(fā)，對不同的階段進(jìn)行各種持續(xù)的人力資本投資進(jìn)而提高人的各種發(fā)展能力，最終實(shí)現(xiàn)：學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的小康時代。

　　學(xué)有所教：全面普及高中教育

　　日前，全國人大代表、陜西省省長婁勤儉接受媒體採訪時表示，從今年秋季學(xué)期起陜西將實(shí)施免費(fèi)上高中的政策，此舉將惠及85.1萬名學(xué)生。除了陜西，青海、新疆等地也將在“十三五”時期全面實(shí)施13年免費(fèi)教育，即從學(xué)前1年到高中3年實(shí)行免費(fèi)教育，而貧困家庭學(xué)生將率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

　　按照“十三五”規(guī)劃，到2020年，具有高等教育文化程度的人數(shù)將達(dá)2.2億人，比2010年翻一番；新增勞動力平均受教育年限從13.3年提高至13.5年。屆時，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將達(dá)15%，中國將成為名副其實(shí)的人力資源強(qiáng)國，並極大地釋放教育紅利、人才紅利，特別是高中、高等教育紅利上升將超過人口宏利下降的負(fù)面作用。

　　勞有所得：三口之家年均收入將達(dá)9萬元

　　養(yǎng)老金上調(diào)6.5、城鄉(xiāng)低保每人平均補(bǔ)助5%和8%、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助提至420元、各行各業(yè)“全面減稅”等，2016年，一大波新政都在往老百姓口袋裏塞錢。5年之後，你的腰包有多鼓？ 按照“十三五”規(guī)劃，居民每人平均可支配收入年均增長均要超過6.5％，到2020年我國居民每人平均可支配收入將達(dá)3萬元。也就是説，一個三口之家，家庭年均收入在9萬元左右,達(dá)到中等偏上收入國家水準(zhǔn)。

　　“十二五”規(guī)劃曾提出7%的預(yù)期目標(biāo)，但2011-2014年實(shí)際平均增長率分別為8.0%和10.1%，居民每人平均可支配收入高於經(jīng)濟(jì)增長率，成為“十二五”時期的一大亮點(diǎn)。胡鞍鋼表示，“十三五”時期還將繼續(xù)採取這一有效做法，實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民居民收入增長高於城鎮(zhèn)，提高居民收入在國民收入中的比重以及勞動報酬在初次分配中的比重成為經(jīng)濟(jì)增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　病有所醫(yī)：全民參保、健康中國

　　小康不小康，關(guān)鍵看健康。“健康狀況”已成為2015年中國百姓幸福感的第一標(biāo)準(zhǔn)。 前不久，一名患者在北京市一家醫(yī)院怒斥號販子的視頻在網(wǎng)上引發(fā)熱議。在醫(yī)療領(lǐng)域，現(xiàn)在大家普遍的感覺是看病難、看病貴，到底怎麼解決？ 全民參保計劃；城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全民覆蓋；醫(yī)師隊(duì)伍壯大；食藥安全水準(zhǔn)提高；全民健身等，“十三五”規(guī)劃勾勒出一幅“健康中國”的藍(lán)圖。

　　其中“每人平均預(yù)期壽命提高到77.5歲”成為“十三五”規(guī)劃中的25項(xiàng)主要指標(biāo)中最亮眼的一項(xiàng)。2000-2014年，我國每人平均壽命從71.4歲提高到76.34歲，十年間我國人口健康發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，嬰兒死亡率從32.2‰下降到8.9‰，5歲以下兒童死亡率 39.7‰下降到11.7‰，孕産婦的死亡率從53/10萬下降到21.7/10萬。

　　“沒有全民健康，就沒有全面小康”。未來5年，我國將推進(jìn)健康中國建設(shè)，2020年我國人口預(yù)期壽命將達(dá)到77.5歲。除人口平均預(yù)期壽命之外，中國主要國民健康指標(biāo)接近極高人類發(fā)展國家水準(zhǔn)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全面健身公共服務(wù)體系，這是中國全面建成小康社會的重要標(biāo)誌之一。在採訪期間，胡鞍鋼教授更是身體力行，從給學(xué)生上課到辦公室接受記者採訪都步行、爬樓梯，“只有人人參與才能人人健康、人人幸福”。

　　老有所養(yǎng)：全國統(tǒng)一社保卡

　　根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示：2015年，“養(yǎng)老”替代“住房”成為了百姓生活的心事。解決養(yǎng)老壓力問題，已成為未來民生治理的新重心。根據(jù)預(yù)算報告，今年的退休金將調(diào)整6.5%左右，這是自2005年以來第十二次連續(xù)調(diào)整，也是本屆政府連續(xù)第四次調(diào)整，該給群眾辦的實(shí)事，一件也不能少。

　　“十二五”時期，我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)3.57億人。到2020年，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險覆蓋率將達(dá)85%以上，並實(shí)行全國統(tǒng)一的社會保障卡，發(fā)卡覆蓋所有參保人口，做到“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”，使城鄉(xiāng)居民成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者和利益相關(guān)者。

　　住有所居：7200萬套保障房

　　搬新家、住新房，這是漂泊在城市“打工者”的夢想。未來5年，生活在棚戶區(qū)、暫時買不起房的百姓都將被納入住房保障範(fàn)圍，“住有所居”的夢想越來越近。“十三五”時期仍將採用6000萬套以上城鎮(zhèn)保障性住房這一約束性指標(biāo)，到2020年將完成1億居住在棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，並開工建設(shè)7200萬套以上城鎮(zhèn)保障性住房，覆蓋率達(dá)35%。同時，“十三五”時期，中國將實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化與互聯(lián)互通，基本覆蓋50萬以上人口城市，四通八達(dá)的高鐵、高速公路讓百姓的出行更加便捷，其中高鐵運(yùn)營里程超過1.9萬公里，高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)12.3萬公里。

　　“十三五”規(guī)劃的本質(zhì)是人民的規(guī)劃、人民發(fā)展的規(guī)劃、人民分享發(fā)展成果的規(guī)劃。胡鞍鋼指出，全面建成小康社會的精髓就是實(shí)現(xiàn)共同富裕，保證到2020年全面提高收入水準(zhǔn)、生活水準(zhǔn)、教育健康水準(zhǔn)、社會保障水準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。到2020年之後，中國將進(jìn)入減少相對貧困人口的新階段，這是中國堅持“共同富裕”的社會主義道路的必然選擇。