浙江教育廳回應“保障課間10分鐘”：對拖堂和課間禁出教室嚴肅問責

　　據浙江省教育廳網站消息，日前，該廳在答覆人大代表《關於把“課間10分鐘”還給孩子的建議》時表示，對上課拖堂和課間禁出教室的行為要依法依規(guī)嚴肅追責問責，鼓勵學校成立課間監(jiān)督小組，輪流參與課間監(jiān)督和管理。

　　答覆稱，浙江省教育廳鼓勵學校開展多樣化、個性化的課間活動。一是讓“每個人是自己健康的第一負責人”理念深入學生心中。構築學生健康系統，深化大課間體育活動，切實推進中小學每天30分鍾大課間體育活動全覆蓋，實現學生每天校內校外各1個小時體育活動。深入實施兒童青少年視力健康管理行動計劃，引導學生課間必遠眺或到室外活動，增加戶外活動時間，預防近視發(fā)生，延緩近視發(fā)展，提升健康水準。二是開展課間“一校一品”活動。鼓勵學校結合校情開展富有特色的10分鐘“活動圈”，增設大課間、無作業(yè)日、體育及藝術課程，讓孩子有時間玩；通過“上天入地”“立體擴容”等方式，充分利用好校園裏的走廊、轉角、露臺等“金角銀邊”，拓展課間活動空間，讓孩子有地方玩；鼓勵學校創(chuàng)設開發(fā)學校特色的課間文明活動體系，制定適宜的課間活動方案，尊重孩子的創(chuàng)意，讓孩子有東西可玩。

　　浙江省教育廳介紹，開展基礎教育“規(guī)範管理年”專項行動。進一步強化學校責任和屬地責任，規(guī)範整治學校日常管理失序問題，將“嚴禁違反國家規(guī)定的學生睡眠時間安排學生作息，或以各種方式擠佔學生課間十分鐘休息”納入行動治理負面清單，對上課拖堂和課間禁出教室的行為要依法依規(guī)嚴肅追責問責。鼓勵學校成立課間監(jiān)督小組，輪流參與課間監(jiān)督和管理。充分發(fā)揮責任督學的作用，要求責任督學每月一次下校進行教育教學行為的督導，發(fā)現課間休息等違規(guī)行為及時約談學校負責人。完善區(qū)域教育品質監(jiān)測和教育生態(tài)監(jiān)測指標體系，把落實課間休息作為貫徹黨的教育方針，檢驗五育並舉，促進學生全面發(fā)展健康成長，優(yōu)化基礎教育教育生態(tài)的重要指標，納入監(jiān)測體系和區(qū)域、學校教育考核體系。

　　近期，浙江多地均就中小學課間10分鐘的安排情況作答。

　　例如，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)教育局在答覆人大代表建議時介紹，2023年8月，我區(qū)發(fā)佈了《鎮(zhèn)海區(qū)中小學生心理健康素養(yǎng)提升方案》(鎮(zhèn)教〔2023〕66號)，明確提出了保障學生課間十分鐘休息與活動時間。我區(qū)教師基本做到按時下課，課程內容實現“當堂當清”，學校開展一天兩次教學督查，進一步規(guī)範課堂教學品質，確保教師準時下課。我局將“課間十分鐘”的開展情況納入“推門聽課”的檢查內容，聯合區(qū)教研室通過不打招呼進校園聽課的形式，隨時檢查學校對於保障學生課間十分鐘休息時間的落實情況，並及時反饋。

　　下一步，該區(qū)教育局將持續(xù)加強對各學校保障學生“課間十分鐘”休息的管理，對照省、市、區(qū)相關要求，督查學校的落實情況，並將檢查結果納入學校考核範圍。

　　嘉興市南湖區(qū)教育體育局在答覆政協委員提案時稱，我局將指導各中小學針對保障課間十分鐘及大課間學生休息，制定精準、有效的管理制度。一方面正向管理推動課間活動開展，另一方面反向督導保障課間休息落實。

　　一是管理職責明確到人。建議學校成立課間休息保障領導小組，由校領導擔任第一責任人，各班班主任擔任直接責任人，從上至下重視課間休息的保障，避免出現拖堂等佔用學生課間休息的情況。

　　二是課時作息精確到分。各校根據教育主管部門相關規(guī)定及學校實際情況，制定明晰精確的師生作息時間表，並強調各班嚴格按照作息時間表安排課程及課後活動，務必保障課間休息時間。

　　三是專項督查掛鉤考核。鼓勵各校設立課間休息專項督查小組，採用“四不兩直”的方式，對各班課間休息進行不定期抽查，對嚴重佔用課間休息的班級進行教育批評，並責任到班主任進行整改。同時，我局將定期收集各校的督查數據和自查整改情況，並視情況抽取部分學校開展現場督查，相關結果掛鉤各校年度考核，倒逼各校各班級重視師生課間休息的保障工作。

　　南湖區(qū)教育體育局還稱，2024年，南湖區(qū)將進一步優(yōu)化學生課間休息保障工作，將擇取部分學校作為試點，嘗試開展大課間、小課間的多元化休息模式，制定合理有效、契合學校實際的實施方案，讓更多的青少年做到勞逸結合，走出教室，親近自然，接近同伴，師生融合，玩中學，學中做，知行合一，快樂成長，真正促進他們的身心發(fā)展。同時，在安全保障、課間活動、管理制度、課堂教學等方面發(fā)力，協同家校社共同推進中小學生課間休息保障工作。