安徽省金融業(yè)助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”

　　中國網(wǎng)財經(jīng)9月28日訊(記者 王金瑞)辣椒巷、玉米巷、番茄巷……這些聽起來很有趣的蔬菜文化巷來自黃山市徽州區(qū)的臨河村，一個當(dāng)?shù)赜忻氖〖墝I(yè)蔬菜村。以“村落徽州”為契機，臨河村開始打造“臨河鮮”蔬菜品牌，修建碇步橋、龍鱗壩，佔地一百多畝的“農(nóng)耕研學(xué)基地”也在謀劃之中。

　　在安徽州來綠港智慧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“州來綠港”)的溫室大棚，採取無土栽培模式種植的串收小番茄已開花結(jié)果，生機勃勃，通過智慧化生産，病蟲害發(fā)病率減少的同時，産量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通蔬菜大棚。

　　位於滁州市全椒縣的神山國有林場東山林營區(qū)，一眼望不到邊的薄殼山核桃、麻櫟等長勢喜人，科學(xué)的營林管理模式充分發(fā)揮了林地最大利用效益，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益“三贏”。

　　十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開金融力量的支援。在中央主題教育從第一階段到第二階段的過程中，中國網(wǎng)財經(jīng)記者于近期在金融監(jiān)管總局的組織下，深入安徽省黃山、滁州、淮南等地進(jìn)行實地調(diào)研，探訪金融支援鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗與成果。

　　古村落“蝶變”：有“顏”更有“值”

　　傳統(tǒng)村落作為文化傳承的重要載體和具象符號，承載著人們綿長的鄉(xiāng)愁記憶，具有極高的歷史文化和社會經(jīng)濟價值。

　　安徽省黃山市作為徽文化的發(fā)祥地，留存了豐富的文化遺産，擁有 310 處國家級傳統(tǒng)村落、492 處省級傳統(tǒng)村落、4072 處歷史建築，數(shù)量均居全國前列、安徽首位。當(dāng)今現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，如何依託地方資源稟賦，賦予古老的徽文化新的內(nèi)涵和魅力？如何將“鄉(xiāng)村資産”變成“運營資本”？

　　為積極盤活鄉(xiāng)村閒置資産資源，2022年年初，徽州區(qū)政府與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黃山市分行合作，以徽州古村落保護(hù)利用為切入點，實施“村落徽州”保護(hù)利用項目，該項目立足鄉(xiāng)村振興，利用政策性金融資本，統(tǒng)籌發(fā)揮各類經(jīng)濟主體優(yōu)勢，積極打造鄉(xiāng)村産業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新實現(xiàn)生態(tài)産品價值轉(zhuǎn)化，成為“國企運營村莊”的“村落徽州”綠色金融模式的開端。

　　“‘村落徽州’的資金，簡單來説，就是要把一些沉睡的資源激活、盤活，把一些好的資源用好。”徽州區(qū)浪漫紅文旅集團總經(jīng)理羅建中接受記者採訪時表示，如果要提高鄉(xiāng)村的集體收入，必須要通過市場化的手段來解決這個問題，“村落徽州”的資金就是來解決這個問題的。

　　臨河村，這個位於黃山市徽州區(qū)的村落，自上世紀(jì)60年代開始，村民便以種植蔬菜為特色産業(yè)。以“村落徽州”為契機，徽州區(qū)浪漫紅文旅集團自去年開始負(fù)責(zé)運營臨河村。“原來的蔬菜就是在田間地頭直接拉去菜市場，文旅業(yè)態(tài)發(fā)展起來之後，我們把蔬菜榨成蔬菜汁，建研學(xué)基地，這樣就增加整個村其他産業(yè)的發(fā)展，把業(yè)態(tài)做豐富。”羅建中稱。

　　在靈山村調(diào)研時，記者注意到，工人們正在忙著安裝污水排放管道、修繕房屋。“這個村現(xiàn)在就是一個大工地，目前正在進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。”羅建仲介紹稱，該公司擬將靈山村打造成一個旅遊度假村，針對該村落沿街二三十棟的老房子，之後要改造成書局、咖啡館、民宿、老字號等，形成比較豐富的業(yè)態(tài)。

　　羅建中進(jìn)一步表示，“村落徽州”的資金的運用是根據(jù)村落的特點來決定，不是漫無目的發(fā)展文旅，村村發(fā)展文旅不現(xiàn)實，運營村莊的過程中，針對村莊的産業(yè)特點、文化特徵等所有因素綜合考慮，再有針對性地發(fā)展。例如，石崗村依託“星火小練”紅色資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)植入研學(xué)業(yè)態(tài)；西溪南村通過科技賦能，引入低空飛行文旅業(yè)態(tài)，讓傳統(tǒng)古村落煥發(fā)新生機。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行鄉(xiāng)村振興處處長肖瑋介紹稱，自2022年探索推出“村落徽州”項目貸模式以來，截至目前，該行已批準(zhǔn)該類項目7個、貸款金額30億元、投放13.33億元，對接項目20個、申貸金額93.5億元。

　　除了政策性銀行之外，商業(yè)銀行也不斷加大對鄉(xiāng)村振興支援力度。據(jù)農(nóng)業(yè)銀行黃山分行副行長丁亮介紹，該行已成功獲批祁門縣“千萬工程”項目1個、金額2.5億元，已實現(xiàn)2億元的貸款投放。正在申報和調(diào)查“千萬工程”項目4個，金額12億。

　　據(jù)了解，截至今年8月末，徽商銀行已在黃山市範(fàn)圍內(nèi)授信“村落徽州”模式項目6個，總授信金額24.6億元；已實現(xiàn)投放項目4個，投放金額9.13億元。

　　智慧新農(nóng)業(yè)：從“會”種地到“慧”種地

　　淮南市地處安徽中北部，總面積5650萬平方千米，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，全市現(xiàn)有耕地500.56萬畝，2022年全市糧食播種面積797.42萬畝，糧食總産量317.68萬噸。

　　據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局副局長付春雷介紹稱，該分局近年來金融支援鄉(xiāng)村振興的工作思路主要是圍繞解決“誰來種地”“種什麼地”和“怎麼種地”三個問題展開。一是通過銀行支援“大戶”發(fā)展和農(nóng)業(yè)保險“保收入”，調(diào)動農(nóng)業(yè)主體積極性，解決“誰來種地”問題；通過支援中低産田改造，提升農(nóng)田質(zhì)效，解決“種什麼地”的問題；通過金融支援智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)産業(yè)升級突破，解決“怎麼種地”的問題。

　　記者調(diào)研過程中了解到，國家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機構(gòu)大力支援土地大託管制度創(chuàng)新。在鳳臺縣和壽縣兩大産糧大縣開展試點，金融支援將“零碎化”土地經(jīng)過兩層“委託”後整體交由農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)一種植管理，目前農(nóng)業(yè)生産大託管模式已覆蓋635個村、夏秋兩季183萬畝耕地，達(dá)到全市耕地面積40%。

　　在解決“怎麼種地”這一問題方面，付春雷進(jìn)一步表示，近年來，國家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局積極探索“網(wǎng)際網(wǎng)路+農(nóng)業(yè)+金融”的組合試點，大力支援現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上雙翼。就具體的舉措來看，包括支援智慧化歸集農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資訊、建設(shè)智慧化農(nóng)業(yè)示範(fàn)園等。

　　建設(shè)銀行淮南分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，該行與政府合作開發(fā)建設(shè)“農(nóng)業(yè)生産大託管資訊網(wǎng)路平臺”，給託管經(jīng)營增添科技引擎。“農(nóng)業(yè)大託管資訊網(wǎng)路平臺”已被安徽省遴選為“金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示範(fàn)工程”。目前，已實現(xiàn)82個經(jīng)營主體簽約、入駐平臺。基於大託管平臺銀企直連交易業(yè)務(wù)656筆，交易金額1247萬。

　　在支援建設(shè)智慧化農(nóng)業(yè)示範(fàn)園方面，2020年4月，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行審批州來綠港農(nóng)業(yè)科技貸款3億元，用於鳳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示範(fàn)園設(shè)施農(nóng)業(yè)項目(一期)項目建設(shè)。截至目前，已發(fā)放貸款3億元，餘額2.65億元。該項目通過盤活1000余畝土地，建設(shè)智慧化玻璃溫室、連棟溫室、拱棚、日光溫室和配套設(shè)施等，推動特色農(nóng)産品生産向基地化、産業(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。

　　“這是一個以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的高端蔬菜生産、科技展示、物流以及蔬菜深加工和銷售為一體的高科技智慧農(nóng)業(yè)項目。”州來綠港相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，通過智慧化生産，較普通農(nóng)業(yè)種植病蟲害發(fā)病率減少50%，勞動力節(jié)省40%，單位面積産量提高40%以上，真正實現(xiàn)了低成本，高産出，零污染。

　　州來綠港相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，溫室、連體棚、育苗、水肥一體化自動控制系統(tǒng)等現(xiàn)代生産設(shè)施設(shè)備已具備規(guī)模，産品在江浙滬廣受歡迎，並遠(yuǎn)銷北廣深等地。帶動周邊村鎮(zhèn)160余人就業(yè)，月收入不低於2600元。

　　記者了解到，上述項目通過流轉(zhuǎn)土地等形式，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一次性獲得了200多萬元土地租賃收入。同時，通過打造集迴圈農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閒體驗為一體的綜合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生産、加工與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)研究、展示、休閒有機的結(jié)合在一起，實現(xiàn)一二三産業(yè)在農(nóng)村的優(yōu)化組合和空間重構(gòu)。

　　截至2023年二季末，淮南市銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款餘額922.10億元，較年初增加119.86億元，增速(14.94%)高於各項貸款平均增速2.46個百分點。普惠型涉農(nóng)貸款餘額200.91億元，較年初增加26.69億元，增速(15.32%)高於各項貸款平均增速1.57個百分點。

　　國家儲備林：實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益“三贏”

　　安徽省滁州市全椒縣屬北亞熱帶向暖溫帶過渡性氣候，年平均氣溫15.40°C，年平均降水量800-1000毫米，適合於多種動植物生長，境內(nèi)多為丘陵地區(qū)，有水稻土、黃褐土、潮土、紫色土、石灰?guī)r(土)等5個土類，適宜發(fā)展林業(yè)種植。

　　據(jù)了解，全椒縣國土面積235.32萬畝，林地總面積60.95萬畝，其中國有林場20.8萬畝，林木總蓄積量288萬立方米。長期以來，由於受資金等因素限制，全椒縣林業(yè)發(fā)展存在著林分結(jié)構(gòu)不合理、木材生産方式落後、森林生長潛力沒有充分發(fā)揮等問題。

　　國家儲備林建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面保護(hù)天然林資源、深化林業(yè)改革的一項重要措施，也是有效增加國家及區(qū)域木材供給、保障木材安全的關(guān)鍵措施和基本途徑。為積極貫徹國家和安徽省關(guān)於國家儲備林建設(shè)的戰(zhàn)略決策，加快推進(jìn)全椒縣國家儲備林建設(shè)，全椒縣委、縣政府就國家儲備林建設(shè)項目啟動、項目申報、項目建設(shè)投融資模式、項目實施、組織管理和運營模式等問題進(jìn)行了多次專題研討。

　　2021年3月，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行審批全椒縣森園林業(yè)綜合開發(fā)有限公司生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)貸款9.3億元，用於全椒縣3個國有林場國家儲備林(一期)工程建設(shè)。截至目前，已發(fā)放貸款4.3億元。

　　記者了解到，上述項目既解決了長期以來全椒縣林業(yè)融資難、融資貴、融資短的發(fā)展瓶頸，也顯著提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲量，是實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要途徑，將對全椒縣林業(yè)産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和助力鄉(xiāng)村振興具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　全椒縣森園林業(yè)綜合開發(fā)公司董事長兼總經(jīng)理何章謙告訴記者，上述項目主要想要達(dá)到五個目的：一是國家得到儲備林；二是企業(yè)獲得效益；三是銀行能夠收回本金利息；四是生態(tài)環(huán)境得到改善；五是增加農(nóng)民的收入。

　　何章謙表示，全椒縣3個國有林場國家儲備林對助力以工代賑、鄉(xiāng)村振興等方面等具有重要意義，包括生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

　　生態(tài)效益方面，可新增森林面積90畝，單位蓄積量增加約8.34立方米/畝，對項目區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持、氣候調(diào)節(jié)、凈化空氣具有重要作用，每年産生生態(tài)效益價值約3048 萬元。

　　經(jīng)濟效益方面，預(yù)計生産木材120.9萬立方米、薄殼山核桃5.8萬噸、麻櫟炭材3.9萬噸、綠化苗木2737萬株，項目總收益56.75億元，年平均息稅前利潤1.2億元。此外，該項目探索的三産融合、林下景觀等模式仍將進(jìn)一步充實項目收益，提升經(jīng)濟效益。

　　社會效益方面，何章謙介紹稱：“我們每年可提供一千多個就業(yè)崗位，周圍村子裏很多六十多歲以上的農(nóng)民，出去打工很難找到工作，他們來這裡工作不僅提高了收入，還可以免費在這裡吃飯。”

　　在創(chuàng)新營林方式方面，何章謙表示，具體包括：一是營造麻櫟純林；二是發(fā)展薄殼山核桃産業(yè)；三是建設(shè)碳匯林。“充分發(fā)揮林地最大利用效益，同時保障前期林地有收益，後期保留儲備林。”

　　據(jù)了解，目前，滁州市各縣(區(qū))已獲批該類項目3個、貸款金額22.4億元、投放5.08 億元；正在對接推動的該類項目1個、申貸金額8億元。