11月25日，“中非合作的全球意義：從政策到實(shí)踐”報(bào)告發(fā)佈會(huì)在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)舉行。
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 11月25日，“中非合作的全球意義：從政策到實(shí)踐”報(bào)告發(fā)佈會(huì)以線上線下結(jié)合的方式在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)舉行。作為第六屆中非民間論壇分論壇的主題活動(dòng)之一，本次發(fā)佈會(huì)聚焦于非洲的政治、減貧、農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，發(fā)佈了《2021年非洲發(fā)展展望》四份智庫(kù)報(bào)告。發(fā)佈會(huì)由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)杜太生與國(guó)際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)徐秀麗主持。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記姜沛民在開(kāi)幕致辭中指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)長(zhǎng)期致力於促進(jìn)全球發(fā)展合作，2017年學(xué)校成立了國(guó)際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院等智庫(kù)，陸續(xù)入選一系列國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，成為面向國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)減貧故事、培養(yǎng)新型國(guó)際組織與全球治理人才的重要區(qū)域國(guó)別研究基地。學(xué)校在坦尚尼亞分享中國(guó)減貧和農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“小技術(shù)大豐收”項(xiàng)目已多次入選聯(lián)合國(guó)和國(guó)家減貧優(yōu)秀案例庫(kù)。他表示，《非洲發(fā)展展望》四大系列報(bào)告的發(fā)佈，表明通過(guò)中非合作能夠更好地推動(dòng)非洲的可持續(xù)發(fā)展，並期待這四份報(bào)告能引起學(xué)術(shù)界對(duì)非洲發(fā)展、中非合作的進(jìn)一步討論。
中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)陳洲在視頻致辭中倡議：弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，為中非命運(yùn)共同體打牢精神根基；推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)分享和理念交流，為中非共同發(fā)展匯聚民間智慧；深化獨(dú)立探索與務(wù)實(shí)合作，為維護(hù)髮展中國(guó)家共同利益貢獻(xiàn)民間力量；傳承協(xié)同配合優(yōu)良傳統(tǒng)，為改革完善全球治理提出民間方案。
坦尚尼亞駐華大使館公使銜參贊米拉吉·烏庫(kù)蒂·烏斯希望通過(guò)這次會(huì)議，圍繞發(fā)展政策和實(shí)踐展開(kāi)討論，提升中非夥伴關(guān)係，為雙方的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境做出貢獻(xiàn)，為即將召開(kāi)的中非合作論壇預(yù)熱。烏斯參贊提到，中非間的人文交流日益密切，非洲與中國(guó)的夥伴關(guān)係將本著透明、信任、共用和互利的精神，轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)大的互利夥伴關(guān)係。坦尚尼亞與中國(guó)的民間友誼深厚，貿(mào)易往來(lái)密切，坦尚尼亞邀請(qǐng)中國(guó)合作夥伴進(jìn)行投資，並成為坦尚尼亞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中國(guó)動(dòng)力。
隨後，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授李小雲(yún)進(jìn)行了題為“中非合作的全球意義”的主旨發(fā)言，談到了中非合作對(duì)中國(guó)、非洲和全球?qū)用娴囊饬x。他指出對(duì)中國(guó)而言，非洲是中國(guó)踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體的夥伴，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作者，是中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享的場(chǎng)域，是社會(huì)文化上的兄弟和朋友。對(duì)非洲而言，中非合作則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新資源、非洲發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。在全球?qū)用妫蟹呛献鲗㈤_(kāi)創(chuàng)新南南合作的格局，從以往的政治團(tuán)結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流上升到實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作；中非在農(nóng)業(yè)、減貧等領(lǐng)域的合作可提供替代性發(fā)展模式；中非合作為建設(shè)真正意義上的全球發(fā)展合作夥伴提供先行經(jīng)驗(yàn)；踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)踐提供了新發(fā)展倫理；中非合作也促進(jìn)了發(fā)展主體的多元化。
在報(bào)告發(fā)佈環(huán)節(jié)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院黃振乾副教授、王海民副教授、酈莉副教授與巴楓博士分別圍繞非洲政治、減貧、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分享了報(bào)告成果。
政治領(lǐng)域報(bào)告《發(fā)展的硬道理——非洲發(fā)展型國(guó)家能力與中非合作的未來(lái)》提出，中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給非洲國(guó)家?guī)?lái)了更豐富的發(fā)展道路選項(xiàng)，且非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)在發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、減貧和産業(yè)政策等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上有強(qiáng)烈的需求。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)全球化是中國(guó)提供全球公共産品的主要路徑，以發(fā)展合作為核心推動(dòng)新時(shí)期的中非交往是踐行中國(guó)“全球發(fā)展倡議”重要舉措。
減貧領(lǐng)域的報(bào)告主題為《按下暫停鍵的非洲減貧——非洲貧困的成因與疫情後時(shí)代的非洲減貧合作》。報(bào)告提出，非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型緩慢的一個(gè)特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏後勁，且減貧進(jìn)展緩慢。其主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、勞動(dòng)力産出效率低、少年依賴性人口多、日益惡化的收入不平等。報(bào)告認(rèn)為，識(shí)別出貧困的成因是實(shí)施未來(lái)中非減貧合作的基礎(chǔ)。非洲的減貧事業(yè)需要非洲各國(guó)需繼續(xù)完善減貧方案、加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)以及不同國(guó)家之間的減貧合作。報(bào)告還對(duì)未來(lái)的中非減貧合作的具體領(lǐng)域進(jìn)行了展望，指出了包括防疫合作、貧困原因、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)本土化與減貧示範(fàn)在內(nèi)的多個(gè)可供探索的具體領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的報(bào)告題為《非洲能否養(yǎng)活自己？——非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α贰?bào)告認(rèn)為新冠肺炎疫情衝擊下，非洲國(guó)家首當(dāng)其衝地面臨著糧食安全問(wèn)題。報(bào)告指出非洲糧食嚴(yán)重短缺的原因主要有：農(nóng)業(yè)缺乏財(cái)政支援；土地利用效率和農(nóng)業(yè)單産水準(zhǔn)低；結(jié)構(gòu)調(diào)整方案在提高農(nóng)業(yè)韌性方面效果不佳；極端氣候和經(jīng)濟(jì)衰退使地方衝突複雜化。報(bào)告認(rèn)為，通過(guò)提高單位産量，提高非洲農(nóng)業(yè)生産率，非洲農(nóng)業(yè)可以克服這些不利因素，取得巨大成就。報(bào)告指出，非洲在密植、除草、間伐、中耕等“軟”農(nóng)業(yè)技術(shù)方面有很大提升潛力，同時(shí)，非洲在農(nóng)業(yè)管理機(jī)制方面具有實(shí)現(xiàn)公私協(xié)同效應(yīng)的潛能。中非在上述領(lǐng)域的合作將有助於提高非洲農(nóng)業(yè)生産率，並啟動(dòng)可持續(xù)能力建設(shè)以應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)，從而更好地實(shí)現(xiàn)“零饑餓”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域報(bào)告《非洲疫後經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雙翼——後疫情時(shí)代非洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇潛力與中非合作韌性》指出，非洲經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“過(guò)早去工業(yè)化”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，新冠肺炎疫情重挫非洲經(jīng)濟(jì)韌性，造成非洲經(jīng)濟(jì)短期陷入停擺狀態(tài)。但2021年非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，這源於非洲豐沛的自然資源稟賦和日益增長(zhǎng)的人力資源，但同時(shí)也可能受制于國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)和國(guó)內(nèi)政府治理能力薄弱等問(wèn)題。報(bào)告認(rèn)為未來(lái)中非合作需破解非洲産業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型命題，擴(kuò)展中非合作領(lǐng)域到金融科技、電商、通信、清潔能源和大數(shù)據(jù)等方向、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展以解決資源詛咒問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與民生改善同步進(jìn)行這三個(gè)方面助力非洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
與會(huì)的專(zhuān)家對(duì)以上四個(gè)報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。南非國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)伊麗莎白·斯帝羅帕羅斯認(rèn)為，當(dāng)前的非洲面臨著三大危機(jī)，即糧食、貧困、氣候變化危機(jī)，需要在全球?qū)用婀餐鎸?duì)。非洲也應(yīng)建立自身的所有權(quán)和控制權(quán)，政府需要通過(guò)聚焦工業(yè)化、糧食産量提高等方式建立抵禦力、平衡用於新興技術(shù)的資源、並創(chuàng)新財(cái)政資金獲取的方法。
中坦“小技術(shù)大豐收”項(xiàng)目主管歐內(nèi)斯特·慕康果則結(jié)合坦尚尼亞的實(shí)際情況深入地指出，農(nóng)業(yè)是非洲的主要産業(yè)，政府與援助方應(yīng)該努力改善農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)注良種與灌溉投入。他高度評(píng)價(jià)了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的“小技術(shù)大豐收”項(xiàng)目，認(rèn)為項(xiàng)目顯著地改善了當(dāng)?shù)厝说纳顥l件，並期待合作的繼續(xù)。
中國(guó)非洲研究院經(jīng)濟(jì)研究室主任楊寶榮認(rèn)為，從中非農(nóng)業(yè)合作視角出發(fā)，非洲面臨著人口快速增長(zhǎng)的壓力、農(nóng)業(yè)生産組織形態(tài)的創(chuàng)新、土地權(quán)屬的改革與明確、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)技術(shù)更新等方面的問(wèn)題。他認(rèn)為非洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、解決糧食安全、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展是未來(lái)中非合作應(yīng)注重的議題。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)非洲中心主任舒展對(duì)上述報(bào)告提出了歷史階段劃分等方面的中肯建議，同時(shí)他結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)歷，指出中非合作的實(shí)踐與落實(shí)中應(yīng)當(dāng)真正與非洲做發(fā)展夥伴，重視起發(fā)展需求，尊重其發(fā)展所有權(quán)。
教育部國(guó)別和區(qū)域研究工作秘書(shū)處主任羅林對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在非洲合作發(fā)面取得的成就表示讚賞，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)坦尚尼亞的國(guó)別研究是真正紮根非洲基層的研究，在全國(guó)研究機(jī)構(gòu)中特色鮮明，優(yōu)勢(shì)突出，值得國(guó)內(nèi)高校的學(xué)習(xí)和借鑒。羅林指出，中國(guó)是非洲重要的國(guó)際發(fā)展合作夥伴，中國(guó)積累了可以與非洲交流的農(nóng)業(yè)生産管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù)，中方將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，創(chuàng)新合作方式，廣泛開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，更好地應(yīng)對(duì)後疫情時(shí)期的糧食安全挑戰(zhàn)。
中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)黃浩明、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)武晉在閉幕式上致辭。黃浩明指出，中國(guó)約有1.9萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的民間組織，希望更多的中國(guó)民間組織去到非洲，參與非洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，從政府層面的合作拓展開(kāi)來(lái)，讓更多民間組織和企業(yè)深入非洲解決貧困問(wèn)題，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。