國際産能合作是共建“一帶一路”的重要途徑。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，我國秉持共商、共建、共用的原則，積極開展國際産能合作，推動了我國産業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高水準對外開放，並助力經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。本期邀請專家圍繞相關問題進行研討。
開展互利合作的重要抓手
我國推進“一帶一路”國際産能合作進展如何？
蔣希蘅(國務院發(fā)展研究中心國際合作局局長、研究員)：國際産能合作是指通過提供技術、資金、設備、管理經(jīng)驗等方面的支援，在“一帶一路”有關國家合作建立生産基地、工業(yè)園區(qū)等，以形成比貿(mào)易更加密切的産業(yè)鏈供應鏈分工合作關係。其意義在於充分發(fā)揮各方比較優(yōu)勢，促進更大範圍的産業(yè)分工和更高層次的産業(yè)升級，推動合作夥伴國加強基礎設施建設，加快工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)機會，促進經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化不斷走深走實。
推進國際産能合作，是我國與各國開展互利合作的重要抓手。發(fā)展中國家特別是共建“一帶一路”國家正在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，對基礎設施和裝備製造的需求強勁。國際産能合作有助於發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，幫助合作國補上産業(yè)空白、突破産業(yè)發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)産業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。與此同時，面對日益複雜的國際競爭環(huán)境，以及新一輪科技革命和産業(yè)變革帶來的挑戰(zhàn)，積極推進國際産能合作，有利於促進國內(nèi)企業(yè)不斷提升技術、服務品質(zhì)和水準，增強國際競爭力，進而加快我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和産業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
截至目前，我國已與151個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。在此基礎上，我國與哈薩克、埃及、衣索比亞、巴西等40多個國家簽署了産能合作文件，與東盟、非盟、拉美和加勒比國家共同體等區(qū)域組織積極對接，借助多邊舞臺推動産能合作，已發(fā)佈《中國—東盟産能合作聯(lián)合聲明》《瀾滄江—湄公河國家産能合作聯(lián)合聲明》等文件。此外，我國與法國、南韓等10多個國家建立了第三方市場合作機制，將我國優(yōu)勢産能、發(fā)達國家的先進技術和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求有效對接；與多國及多個國際組織在數(shù)字經(jīng)濟、標準化建設、智慧財産權(quán)保護等領域開展務實合作。
近十年來，我國對共建“一帶一路”國家的産業(yè)投資涵蓋了基礎設施、能源礦産、交通、農(nóng)業(yè)、高科技産業(yè)和金融等行業(yè)，與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元，年貨物貿(mào)易額從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元，年均增長8%。我國企業(yè)在沿線國家建設的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資571.3億美元，形成3000多個合作項目，為沿線國家創(chuàng)造42萬個工作崗位。
在共建“一帶一路”國家積極參與和共同努力下，一批標誌性的産能合作項目取得實質(zhì)進展。在基礎設施方面，中巴經(jīng)濟走廊“兩大”公路已順利完工並移交通車，一系列産業(yè)項目在瓜達爾港自貿(mào)區(qū)開工建設。我國在沿線國家打造多個鐵路國際合作旗艦項目，中老鐵路全線開通運營、雅萬高鐵全線軌道鋪通、中泰鐵路建造穩(wěn)步推進。在生産製造業(yè)方面，一大批務實合作項目開花結(jié)果，土耳其班德爾馬碳化硼生産廠、哈薩克亞洲鋼管公司、科威特阿祖爾煉油廠等，填補了當?shù)仃P鍵産業(yè)空白，將其資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。在清潔能源開發(fā)利用方面，我國已在共建“一帶一路”國家建設大量太陽能、風能等可再生能源項目，幫助東道國能源供給向高效、清潔、多樣化方向加速轉(zhuǎn)型。在園區(qū)建設方面，“一帶一路”沿線各國積極借鑒我國經(jīng)驗和做法，將開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設作為實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要手段，柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、中埃·泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國—白俄羅斯工業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，已成為推動國際産能合作的主要平臺，對促進東道國經(jīng)濟開放和産業(yè)發(fā)展起到重要作用。
在國際産能合作的保障機制方面，我國與“一帶一路”有關國家建立了多項促進貿(mào)易便利化和金融合作的機制。《區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關係協(xié)定》生效實施，為共建“一帶一路”搭建起廣泛參與的國際合作平臺，我國與13個共建國家簽署的7個自貿(mào)協(xié)定，以及打造國際産能合作平臺、舉辦中國國際進口博覽會、共建國際産能合作園區(qū)等，助力國際産能合作更加暢通、高效。同時，我國持續(xù)推動構(gòu)建區(qū)域金融合作機制，與多個沿線國家和相關國際金融機構(gòu)簽署金融合作協(xié)議，如《“一帶一路”融資指導原則》《關於加強在“一帶一路”倡議下相關領域合作的諒解備忘錄》，為國際産能合作的資金融通打下堅實基礎。
國際産能合作是實現(xiàn)各國互利共贏、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要路徑，也是促進我國産業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力的有效舉措。在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高品質(zhì)發(fā)展的過程中，需加大力度、積極制定措施，持續(xù)促進國際産能合作提質(zhì)增效，加快形成與共建“一帶一路”國家全方位、可持續(xù)和不斷深化的合作格局。
基礎設施建設合作穩(wěn)步推進
我國與“一帶一路”沿線國家在基礎設施建設合作方面取得了哪些成效？
馬慶斌(國家發(fā)展改革委一帶一路建設促進中心研究員)：基礎設施建設是實現(xiàn)産能合作和經(jīng)貿(mào)往來的前提和基礎。非洲、南亞和東南亞等一些國家和地區(qū)的港口、道路、機場等基礎設施落後，産業(yè)發(fā)展和貨物運輸?shù)奈锪鞒杀据^高，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活水準提高。共建“一帶一路”倡議為解決發(fā)展中國家基礎設施建設薄弱、經(jīng)濟和社會發(fā)展滯後等問題提供了可行路徑。
商務部數(shù)據(jù)顯示，2013年至2022年，我國在“一帶一路”沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別超過1.2萬億美元和8000億美元。這些工程涵蓋了鐵路、公路、航空、港口和橋梁等當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展急需的基礎設施。十年來取得的成績主要體現(xiàn)在以下方面。
一是聚焦“六廊六路多國多港”架構(gòu)，一批標誌性優(yōu)質(zhì)項目穩(wěn)步推進。在鐵路方面，匈塞鐵路建成並安全運營，中老鐵路全線開通運營，雅萬高鐵和中泰鐵路建造順利推進，中蒙俄經(jīng)濟走廊中線鐵路升級改造和發(fā)展可行性研究正式啟動，規(guī)劃已久的中吉烏鐵路即將開工建設。在公路方面，中巴經(jīng)濟走廊“兩大”公路順利完工並移交通車，塞爾維亞E763高速公路通車，成為中東歐國家合作框架下首個落地項目。在港口方面，巴基斯坦瓜達爾港、希臘比雷埃夫斯港、肯亞拉穆港等項目為沿線國家和地區(qū)提供可靠便捷的出海大通道，加快實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟一體化。在航空方面，國際民航運輸航線網(wǎng)路不斷拓展，我國與100多個國家簽訂雙邊政府間航空運輸協(xié)定，與其中50多個國家保持定期客貨運通航，與東盟、歐盟簽訂區(qū)域性航空運輸協(xié)定。
二是以基礎設施建設帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。中國企業(yè)承建的孟加拉國卡納普裏河底隧道項目是孟中印緬經(jīng)濟走廊重要一環(huán)，有力改善了當?shù)亟煌ㄔO施，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。根據(jù)巴基斯坦計劃委員會不完全統(tǒng)計，中巴經(jīng)濟走廊第一階段完成的項目已創(chuàng)造約3.8萬個工作崗位，75%以上為當?shù)鼐蜆I(yè)。中歐班列作為中歐之間除空運、海運外的第三種運輸方式，已成為“一帶一路”的旗艦項目和標誌性品牌。截至2022年底，已通達歐洲25個國家208個城市，累計開行6.5萬列，新冠疫情期間，中歐班列更是成為生命通道，為沿線國家送去急需的防疫物資和生活生産物資。
三是基礎設施“硬聯(lián)通”與規(guī)則、標準、規(guī)制等“軟聯(lián)通”實現(xiàn)有效銜接。我國積極與“一帶一路”沿線國家簽署包括《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》《中國—東盟海運協(xié)定》等涉及鐵路、公路、海運、航空和郵政的雙邊和區(qū)域運輸協(xié)定。在基礎設施建設過程中，採用中國技術中國標準成為沿線國家普遍歡迎的合作方式，蒙內(nèi)鐵路成為國際上第一條完全採用中國標準進行設計和施工的現(xiàn)代化新型鐵路，中國企業(yè)以設計、採購和施工總承包方式總體承建和參與鐵路項目的運營管理，使得我國鐵路裝備、標準和管理“走出去”。此外，印度尼西亞馬都拉大橋是世界上第一座採用中國橋梁規(guī)範建造的跨海大橋，匈塞鐵路是中國鐵路技術裝備與歐盟鐵路互聯(lián)互通技術規(guī)範對接的首個項目，中國鐵路先進的技術裝備得到廣泛應用。
發(fā)展中國家基礎設施建設最大的瓶頸是資金問題，最大的難題是運營可持續(xù)問題。我國除了建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金，還鼓勵中企積極與國際組織、國際知名企業(yè)進行合作，為“一帶一路”沿線國家基礎設施項目探索多元化融資新路徑。如烏茲別克錫爾河燃氣聯(lián)合迴圈獨立電站項目，開創(chuàng)了中國、沙烏地阿拉伯、日本、烏茲別克企業(yè)在技術、資金、建設等領域多邊友好合作的範例。同時，通過國際並購，彌補自身基礎設施運營管理的短板，如收購澳大利亞霍蘭德公司，增強了中國企業(yè)在海外鐵路運營上的能力。
隨著“一帶一路”建設深入推進，基礎設施建設領域面臨的一些挑戰(zhàn)也日益凸顯。一方面，傳統(tǒng)基礎設施市場需求疲弱且競爭更加激烈。受全球性公共衛(wèi)生危機、經(jīng)濟復蘇乏力等影響，沿線一些國家的經(jīng)濟發(fā)展面臨較大的困難，營商環(huán)境亟需優(yōu)化，項目施工難度上升，建設成本大增，基礎設施投資直線下跌。另一方面，多元開放的國際基礎設施金融服務體系尚不健全，市場化資金進入沿線國家的基礎設施領域存在難度。目前，一些企業(yè)在沿線國家的基礎設施項目建設中，探索政府與企業(yè)合作的投資和運營模式，面臨著沿線國家交通基礎設施運營效率低、東道國儲蓄能力弱、國際交通設施建設與運營企業(yè)參與度低等方面的制約。
電力合作取得良好效益
我國與共建“一帶一路”國家開展了一系列能源合作，目前進展如何？
杜忠明(電力規(guī)劃設計總院黨委書記、院長)：能源合作是國際産能合作的重點領域，能源領域累計投資額約佔我國對共建“一帶一路”國家總投資額的40%，其中電力部分佔能源投資一半左右。近十年來的實踐充分證明，“一帶一路”電力合作取得了良好的經(jīng)濟、社會和民生效益。
“一帶一路”電力合作努力實現(xiàn)高標準、可持續(xù)、惠民生目標，積極參與各國電力行業(yè)建設，形成了更多接地氣、聚人心的電力項目合作成果。我國積極參與東南亞、南亞、非洲等地區(qū)的電力行業(yè)建設，實施了幾內(nèi)亞凱樂塔水電站、巴西美麗山特高壓輸電項目等一批重大海外電力項目，投資運營菲律賓、希臘、葡萄牙等國家骨幹輸電網(wǎng)，工程技術服務實現(xiàn)了全面“走出去”，項目分佈于150多個國家和地區(qū)。我國堅持可持續(xù)發(fā)展理念，宣佈不再新建境外煤電項目，在共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)可再生能源項目投資額每年均維持在20億美元以上，為無電地區(qū)因地制宜開發(fā)電力項目，提高了東道國能源普及水準，切實增進沿線國家民生福祉。
“一帶一路”電力合作秉持共商、共建、共用原則，著力推動與周邊國家電力互聯(lián)互通和電力貿(mào)易。目前，我國與俄羅斯、蒙古、吉爾吉斯斯坦、緬甸、越南、寮國等周邊國家的電力互聯(lián)互通規(guī)模合計達到309萬千瓦，2022年我國出口電量13億千瓦時，進口電量65.9億千瓦時，推動了清潔電力在更大範圍內(nèi)的優(yōu)化配置，助力東道國將能源資源有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源。
“一帶一路”電力合作不斷加強能力建設和推動技術標準軟聯(lián)通，促進各國互學互鑒。我國在多國投資建設電力裝備製造基地，有效帶動了當?shù)禺b業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，為合作國帶來大量稅收和就業(yè)崗位。通過“一帶一路”能源合作以及與東盟、阿盟、非盟、中東歐等區(qū)域能源合作平臺，不斷加強綠色電力領域能力建設和技術援助，從“授人以魚”到“授人以漁”，為各國綠色電力領域的快速發(fā)展提供更多支撐。
當前，為了應對氣候危機，全球能源轉(zhuǎn)型進程加速推進。世界各國正積極推動電力領域生産和利用方式的深度革新，“一帶一路”電力合作面臨全新的發(fā)展機遇。
一是新能源的價格優(yōu)勢日益凸顯，將成為“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動力。隨著新能源發(fā)電技術不斷成熟，風電和光伏已從較為昂貴的補充性電源轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蚺c化石燃料發(fā)電平價競爭的主力電源。未來新能源平準化度電成本仍將持續(xù)下降，預計至2030年，太陽能光伏、陸上風電和海上風電的平均成本將低於或接近5美分/千瓦時，光熱平均成本將低於10美分/千瓦時。
二是能源新技術和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新能源可以和共建“一帶一路”國家在更多領域?qū)崿F(xiàn)融合發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進程加快、電氣化交通、通訊大數(shù)據(jù)、人工智慧等技術的發(fā)展，新能源將和更多産業(yè)相結(jié)合，包括新能源産業(yè)園建設、面向城市的低碳智慧能源系統(tǒng)、面向農(nóng)村的新能源小鎮(zhèn)、面向交通的V2G技術等。
三是我國可充分發(fā)揮我國巨大市場優(yōu)勢，與周邊國家電力互聯(lián)互通，推動項目落地。考慮到新能源發(fā)電成本逐步降低、配套輸電技術逐步成熟、周邊國家向我國出口清潔電力的意願增強，同時我國電力市場日益成熟，這為推動我國與周邊國家電力互聯(lián)互通項目落地，並以商業(yè)化模式進口境外電力創(chuàng)造了有利條件。
我國在推進電力技術及相關裝備與服務貿(mào)易“走出去”的同時，“一帶一路”電力合作仍面臨諸多不確定性，包括全球經(jīng)濟復蘇動能減弱、單邊主義和保護主義明顯上升等外部挑戰(zhàn)，也包括複雜國際形勢一定程度上減弱企業(yè)“走出去”內(nèi)生動力、我國企業(yè)和金融機構(gòu)國際競爭力尚待提高等問題。因此，推動“一帶一路”電力合作轉(zhuǎn)型升級，不僅要轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新模式、提高能力，還要圍繞存在的重難點，牢牢把握合作機遇與挑戰(zhàn)，多端發(fā)力、系統(tǒng)謀劃、全面升級。
第一，國家頂層設計是推動“一帶一路”電力合作的有力保障。要進行系統(tǒng)謀劃，建立“一帶一路”合作成果的長期評估體系，增強企業(yè)“走出去”信心；引導企業(yè)按照“走出去—走進去—融進去”的一體化路徑發(fā)展，與東道國經(jīng)濟社會各行業(yè)、各要素主動融合，推動項目可持續(xù)發(fā)展。
第二，培育具有核心競爭力的企業(yè)“走出去”是推動“一帶一路”電力合作的動力源泉。中資企業(yè)應加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、加大技術創(chuàng)新力度，探索新能源、新基建、新産業(yè)，強化數(shù)字賦能，推動“交能融合”“數(shù)能融合”“新能源小鎮(zhèn)”等融合發(fā)展模式，增加“一帶一路”電力合作的維度。同時，加快培育國內(nèi)高端諮詢“交能融合”，充分發(fā)揮其技術優(yōu)勢和資源整合能力，增強“一帶一路”電力合作的核心競爭力。
第三，推動與周邊國家電力互聯(lián)互通是推動“一帶一路”電力合作的關鍵一環(huán)。加強政府間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺針對電力互聯(lián)互通的相關管理辦法，為企業(yè)推動項目提供明確指引；打造跨境電力交易結(jié)算的專業(yè)化平臺，推動企業(yè)按照市場化原則開展電力互聯(lián)互通項目；參考國內(nèi)新能源發(fā)電增值稅“即徵即退”的模式，推動針對周邊國家清潔電力進口增值稅減免政策。
第四，建立更加完善的金融服務體系是推動“一帶一路”電力合作的重要支撐。考慮放寬“兩優(yōu)貸款”使用範圍，擴展至非主權(quán)性質(zhì)的商業(yè)項目，降低項目融資成本；考慮改革政策性金融機構(gòu)考核機制，讓政策性銀行不以追求高額利潤為目的，提升中國資金成本競爭優(yōu)勢，為“一帶一路”電力合作賦能。
共用數(shù)字時代紅利
數(shù)字絲綢之路建設取得哪些成果，未來發(fā)展空間和潛力如何？
李鋒(中國國際經(jīng)濟交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長)：數(shù)字絲綢之路是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”沿線國家提高資訊基礎設施建設水準、實現(xiàn)經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的重要途徑。近年來，數(shù)字絲綢之路在加強數(shù)字經(jīng)濟、人工智慧等前沿領域的國際産能合作方面取得突出成就，推動大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算等先進技術在産業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智慧城市建設等方面推廣應用和創(chuàng)新迭代，合作的廣度和深度不斷拓展，讓更多國家和地區(qū)享受到數(shù)字紅利。
共建重大數(shù)字項目，推動數(shù)字互聯(lián)互通，建設更加包容普惠的數(shù)字社會。共建“一帶一路”國家共同推進跨境光纜等通信網(wǎng)路建設，提高國際通信互聯(lián)互通水準。中國聯(lián)通與共建“一帶一路”國家的企業(yè)共同建設亞非歐1號海纜和東南亞—中東—西歐5號海纜，率先形成海上絲綢之路的雙海纜覆蓋，為“一帶一路”數(shù)字産業(yè)化、産業(yè)數(shù)字化提供堅實支撐。中國移動在共建“一帶一路”國家合作部署140多個網(wǎng)路服務接入節(jié)點，覆蓋超過50個國家和地區(qū)，持續(xù)為合作夥伴提供高品質(zhì)全球通信服務。華為與沙特、阿聯(lián)酋等國的電信企業(yè)合作，共同部署5G網(wǎng)路，提供5G網(wǎng)路服務，推動當?shù)?G技術發(fā)展。中國—東盟(欽州)華為雲(yún)計算及大數(shù)據(jù)中心上線啟用，為中國與東盟開展港口物流、海上互聯(lián)互通、跨境貿(mào)易、跨境電商等業(yè)務提供全方位數(shù)據(jù)支撐和雲(yún)計算服務。
共建數(shù)字産業(yè)園，打造利益共用的數(shù)字産業(yè)鏈，推動各國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。我國充分發(fā)揮數(shù)字技術優(yōu)勢和先進落地經(jīng)驗，推動共建“一帶一路”國家合作建設數(shù)字産業(yè)園，打造利益共用的數(shù)字産業(yè)鏈，推動當?shù)禺b業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力各國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。我國和東盟合力推進數(shù)字園區(qū)建設，相繼建成中國—東盟區(qū)塊鏈産業(yè)園、中國—馬來西亞人工智慧産業(yè)園，中泰共同投資建設泰國數(shù)字園區(qū)和智慧園區(qū)。我國企業(yè)在印度、馬來西亞、日本和俄羅斯等國，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智慧、數(shù)字孿生等核心技術為依託打造數(shù)字産業(yè)園。
攜手推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強各行各業(yè)創(chuàng)新動力，為各國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新增長點。攜手推動5G、雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智慧等新技術與共建“一帶一路”國家各行業(yè)加快融合，促進農(nóng)業(yè)生産、運營、管理數(shù)字化，促進數(shù)字技術與製造業(yè)融合，利用數(shù)字技術提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水準。推動共建“一帶一路”國家加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電子商務、雲(yún)計算、人工智慧等新技術新業(yè)態(tài)，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心、以平臺為支撐、以商産融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)路化、智慧化發(fā)展模式。中國—東盟資訊港建設全面推進，中國與東盟智慧城市合作穩(wěn)步開展。華為與中亞、東南亞、非洲等國家和地區(qū)合作建設智慧城市項目。
建立合作機制，夯實數(shù)字經(jīng)濟國際産能合作基礎，推動各國實現(xiàn)互利共贏。我國與多國共同發(fā)起的《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》致力於拓展數(shù)字經(jīng)濟領域合作，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設互聯(lián)互通的數(shù)字絲綢之路；簽署《關於加強“網(wǎng)上絲綢之路”建設合作促進資訊互聯(lián)互通的諒解備忘錄》，推動共建“一帶一路”國家在移動支付、數(shù)字基礎設施、智慧城市等領域開展國際産能合作，推動數(shù)字技術與經(jīng)濟融合，縮小各國之間的數(shù)字鴻溝。截至2022年底，我國已與共建“一帶一路”國家簽署80多個政府間科技合作協(xié)定，與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個國家建立“絲路電商”雙邊合作機制，為數(shù)字絲綢之路建設奠定了重要的制度基礎。未來，數(shù)字絲綢之路將助力各國共用數(shù)字時代紅利。
第一，數(shù)字技術為共建“一帶一路”國家加快經(jīng)濟發(fā)展和改善民生提供了重要發(fā)展機遇。沿線國家數(shù)字基礎設施建設和數(shù)字化水準參差不齊，在數(shù)字化建設方面仍有很大提升空間。共建數(shù)字絲綢之路、加強數(shù)字經(jīng)濟國際産能合作，有利於共建“一帶一路”國家提高資訊基礎設施發(fā)展和服務水準，提高數(shù)字技術應用水準，促進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字生態(tài)加快發(fā)展。
第二，絕大多數(shù)共建“一帶一路”國家仍處於數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的起步期，加強數(shù)字經(jīng)濟、人工智慧等前沿領域國際産能合作，有利於應用大數(shù)據(jù)、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路、物聯(lián)網(wǎng)等新技術推動傳統(tǒng)産業(yè)向數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型，助力各國産業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，更好融入全球産業(yè)鏈和價值鏈，共用經(jīng)濟全球化發(fā)展成果。
第三，智慧城市建設已成為共建“一帶一路”的重要支撐，通過加強數(shù)字經(jīng)濟國際産能合作，有利於將大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、人工智慧等新技術應用到智慧城市建設中，推動傳統(tǒng)基礎設施和數(shù)字基礎設施融合發(fā)展，充分利用城市大數(shù)據(jù)來優(yōu)化資源配置和完善城市功能，滿足城市居民日益增長的數(shù)字化、智慧化、綠色化需求，更好地為人們生産和生活服務。
