近年來，瀋陽堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，以打造“市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”為目標，實施營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化整體提升改革工程，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境，成效顯著。瀋陽市連續(xù)兩年獲評東北唯一的全國營商環(huán)境標桿城市，成功入選2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市(10.440, 0.15, 1.46%)。

如今的瀋陽，處處展現(xiàn)著蓬勃的生機與活力，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境成為最好的“梧桐樹”，成為投資興業(yè)的沃土。截至5月末，全市實有市場主體超118萬戶。1－5月，新登記市場主體10.25萬戶，同比增長47.33%，為三年來歷史同期最高水準。“山海關(guān)不住，投資到瀋陽”的局面正在形成。

多策施力護航企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”

今年以來，瀋陽制定出臺《瀋陽市構(gòu)建新發(fā)展格局打造高品質(zhì)營商環(huán)境行動方案》，明確218條具體任務(wù)，通過出政策、搭平臺、增加信用應(yīng)用場景等手段賦能，有力推動各領(lǐng)域系統(tǒng)化、整合化改革。推出瀋陽市優(yōu)化營商環(huán)境90條惠企利民措施，圍繞市場主體從準入到退出、自然人從出生到身後事兩個生命週期的高頻事項，按照不同服務(wù)情形，細化分類形成各應(yīng)用場景，延伸上下游服務(wù)鏈條，拓展惠企利民範圍，形成典型案例並廣泛宣傳，各項措施落實已取得階段性成果。

“《行動方案》和90條措施的出臺，有力推動優(yōu)化營商環(huán)境改革進階、效果進階，從制度層面保障全市營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、逐步領(lǐng)先。”市營商局相關(guān)負責人介紹。　　，瀋陽厚植投資興業(yè)沃土）

近一時期，瀋陽持續(xù)舉辦惠企政策宣講活動，推動政策落地，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。“我們一季度新簽訂單15.2億元，同比增長率27%。”遠大企業(yè)集團行政總監(jiān)楊寧説，這樣的成績得益於各級政府關(guān)注支援，也得益於有關(guān)部門在企業(yè)合作、成果轉(zhuǎn)化、人才引進、開發(fā)合作等方面搭建平臺，全方位開展助力幫扶，才讓企業(yè)取得了長足的進步。

辦事方便

“只提交一次材料”改革獲好評

瀋陽市立足於企業(yè)群眾“管用、易用、好用、愛用”，持續(xù)深化“只提交一次材料”改革，以數(shù)據(jù)共用為核心、簡政便民為切入點，充分運用數(shù)字化理念、智慧化技術(shù)，深入推動權(quán)力職能、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)支撐優(yōu)化再造，實現(xiàn)了政府部門審批越來越智慧高效。截至目前，全市依申請事項可網(wǎng)辦率達到100%，實際網(wǎng)辦率達到93.8%、即辦事項佔比達到70.3%、好評率99.9%。累計推動2292項申請材料和資訊實現(xiàn)“只提交一次”或免予提交。“零材料”“秒批秒辦”“都市圈通辦”等1021個智慧化特色服務(wù)場景，減少材料548個，減少環(huán)節(jié)267個、減少跑動279次，平均申報時間縮短68.2%。線上政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，“一網(wǎng)通辦”能力持續(xù)領(lǐng)跑全省。

據(jù)悉，在2023年全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會、第十七屆中國電子政務(wù)論壇、第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會等國家級會議上，瀋陽市多次應(yīng)邀就“只提交一次材料”改革經(jīng)驗成果進行推介分享，並得到好評。

“茶清人親”

政府部門“組團”為企業(yè)紓困

為切實幫助企業(yè)排憂解難，瀋陽市不斷優(yōu)化問題發(fā)現(xiàn)解決機制，通過利用“營商下午茶”“12345營商投訴熱線（平臺）”等手段，更接地氣、更加多元、更可感知的方式及時發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題，出臺了國內(nèi)首個企業(yè)訴求辦理的地方標準《涉企營商環(huán)境訴求辦理規(guī)範》。

“營商下午茶活動”以“實際解決企業(yè)各類問題”為核心，為企業(yè)與政府各部門搭建“面對面”溝通橋梁，示範並倒逼機關(guān)幹部在辦事效率、服務(wù)意識和工作作風(fēng)等方面的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，在舉辦的83期“營商下午茶”活動中，共有704家企業(yè)參加現(xiàn)場活動，5000余家企業(yè)進行網(wǎng)路互動，收集辦理意見建議及訴求問題832件。

此外，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線也持續(xù)優(yōu)化升級。通過建立急難訴求轉(zhuǎn)辦機制、強化平臺案件辦理等舉措，不斷提高企業(yè)群眾滿意度。截至目前，瀋陽12345熱線受理訴求37.98萬件，滿意率93.27%。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。瀋陽工業(yè)泵製造有限公司總經(jīng)理郝迎宇告訴記者：“瀋陽營商環(huán)境持續(xù)改善，政府部門用心用情用力為企業(yè)服務(wù)，辦實事、解難題，極大地提振了企業(yè)紮根瀋陽深耕沃土的信心，我們將努力為全市高品質(zhì)發(fā)展貢獻更大的力量。”