綠海翻涌産業興,共富共用繪新篇 ——萬安縣積極探索“三方得利”林業産業 聯農帶農發展機制
風展綠海浩渺,林間生機盎然。在江西省萬安縣的廣袤林海間,一場關於林業産業的深刻變革正在悄然發生。五雲林場與澗田鄉成功簽約流轉1271畝集體山場,標誌著萬安縣林業“三方得利”共富共用模式的嶄新啟航,實現了萬安林地資源的優化配置與增值增效。
“綠海揚波”,築牢生態之基
創新“國有林場+兩山公司+集體林”的經營模式。該縣充分挖掘縣五雲林場技術資源優勢,在集體林經營規模化、集約化、産業化建設中積極發揮示範引領作用,將零散林地集中統一經營管理,實現了對鄉鎮林地資源的整合與優化。這一創新舉措,不僅盤活了沉睡的山林資源,更築牢了生態之基。縣五雲林場今年場外造林1356余畝,林下、林間套種中藥材5000余畝,採取三方共建共用的三方得利模式,建設高産油産基地1000余畝,建設毛竹筍竹兩用林、用材林基地5000余畝,將昔日的荒山變成了綠意盎然的“聚寶盆”。
創新“林場+村委會+村小組”合作業態。該縣充分利用國有林場和村集體在人力資源和市場等方面的互補性,發揮國有林場聯營帶動作用,在韶口鄉韶口村打造800畝高標準油茶基地,林下套種蔓荊子等中藥材,産生收益後按6:1:3的比例進行收益分成。
推廣“林業+林企+林農”服務業態。該縣安排林業技術服務團隊宣傳指導林下經濟基地建設,在高陂鎮推廣了“林下種”、“林中養”等林下經濟發展模式,引進江西山好森林環境技術有限公司投資建設了130余畝的草珊瑚、虎杖、黃精等中藥材基地,採取“保底租金+收益分紅”模式,為村集體每年增收4萬元以上,帶動林農就業30余人。
“林間淘金”,共繪富裕之圖
科學謀劃,打造林農增收新動能。一是合理規劃。縣林業部門根據市場需求、立地條件、光照強度逐村、逐鄉規劃林下經濟發展模式,佈局林下中藥材的品類,確保林下經濟發展不是“一陣風”。該縣圍繞市場需求謀劃“一村一百畝基地,一鄉五百畝産業基地,國有林場3000畝産業基地”進一步做大做強基地引領林下經濟健康發展。二是示範推廣。該縣緊密依靠科學院所發展新品種新産業。與山海農科院推廣石蒜種植,與亞林中心在彈前實驗推廣沙爾鹿茸草種植,加強與竹子研究開發中心合作,與本地糧油加工企業發展富硒筍粉、筍面加工業,大力發展竹筍深加工。三是模式創新。運用生態化培育、清潔化生産和迴圈化利用等模式推動林下種養業更好服務生態發展;培育龍頭企業、帶動林農、家庭林場、合作社等經營主體;推動經營模式創新,發展專業化、標準化、規模化、集約化生産,形成一個産業多方利用的立體化經濟全産業鏈。創新合作模式,構建龍頭企業牽頭,高校院所支撐,各創辦主體互相協同的體系化、組織化,任務型創新聯合體,加速創新資源的配置、流通、交互方式,推動林下經濟邁向科技含量更高、創新成分更濃、生態效益更顯、經濟價值更高的新臺階。
基地示範,打造市場主導新優勢。一是堅持“人無我有、人有我優”,開拓符合市場需求的羚羊種養品類。該縣打造山香圓、崗梅、虎杖等種植基地,推動山香圓等成為優勢産業。要與二産加工企業引進相銜接,優化升級黃精、草珊瑚、洛神花等産業基地,力保傳統産業在該縣形成二産加工優勢。二是堅持“一縣一品,一村一基地”,聚指成拳形成萬安優勢産業。該縣圍繞打造山香圓道地藥材、道地藥材品牌推廣種植採集基地建設,大力發展虎杖等産業,形成萬安種植面積的突破,力爭塑造“山香園之鄉”“虎杖之鄉”。三是堅持“用好新造林,用足退耕林”政策。該縣有針對性打造林下複合經營産業基地,充分利用林下空間、林緣空間,示範引領水肥共用、生産撫育共存、以短補長等促使林下經濟和諧發展。
“三三驅動”,探索共富之路
三化機制,為林業發展注入動力。萬安縣創新推行合作主體單一化、種植生産訂單化、項目建設獎補化的“三化機制”,為林業産業發展注入了強勁動力。與企業簽訂投資協議,確定合作主體負責林地流轉;積極尋求中藥材銷售途徑,促成合作社與供銷社本草公司簽訂收購協議;鼓勵林業企業建設高標準示範基地,並給予獎補支援。這一系列舉措,不僅降低了市場風險,更提高了林地的利用率和産出效益。
三元共建,構建産業發展共同體。一是支部引領共建。堅持村級搭臺,採取“黨支部引領的合作社+企業+農戶”的方式,通過共建基地、幫帶銷售,輻射帶動周邊群眾聯合發展“一村一品”主導産業,推動産業由獨家獨戶邁向規模化發展。二是企業帶動共建。充分發揮企業建基地、帶農戶、接市場的獨特優勢,在村集體統一流轉林地林權、完善水電路基礎設施的基礎上,精準引進龍頭企業聯建産業基地,並通過推行統一品種、統一技術、統一標準、統一品牌、統一銷售、分戶經營的“五統一分”服務模式,實現企業和村集體、農戶聯動發展。三是集聚升級共建。針對偏遠山區無資源、發展途徑單一的村,由鄉鎮黨委、村黨支部牽頭,整合産業相近、地域相鄰的村莊資金和集體資産,採取“飛地置業”的方式與龍頭企業共建産業基地,讓偏遠村也有“致富産業”。
三方得利,讓林業産業長效發展。該縣創新推行産業發展“1+1+1”共富模式,推動村集體、企業、農戶共同參與收益分配。一是集體服務得利。鼓勵村集體主動幫助聯繫企業解決發展過程中遇到的資源、勞動力等方面的問題,協調解決企業與村民之間發生的矛盾,落實助企紓困各類政策資。引導村集體以財政投入量化股權、基礎設施折資入股、合資合作等方式參與産業發展的基礎上,村集體根據産業經營狀況和參與産業管理服務水準,採取“保底收益+股權分紅”的方式,定期收取服務費用和股權分紅。建立激勵機制,從村集體經濟收益中提取幹部貢獻獎勵,充分激發村幹部投身産業發展的內生動力。二是企業增效盈利。通過村集體統一流轉林地林權,集中連片發展特色優勢産業基地,實現生産要素優化整合,擴大經營規模,在此基礎上企業發揮專業優勢,引進新品種、新設備、新技術等利用規模化專業化標準化生産獲得産品附加值和經營效益,依託萬安豐富的富硒土壤資源和生態優勢,按照“區域公共品牌+企業品牌”模式,打造綠色優質富硒農産品品牌,推動産業向價值鏈高端延伸,提升産品附加值。三是農戶多元獲利。探索推行“五金”富農助農模式,推動農戶由流轉土地得微利向流轉土地得租金、就業務工得薪金、入股分紅得股金、自主經營得現金、産業獎補得獎金等綜合性增收轉變。同步實施“黨建+致富能力培訓”系統工程,讓過去的學員變成現在的教員,推動農戶由單純增收向掌握致富能力轉變。
山青民富林興,萬安縣的林業産業發展之路越走越寬廣。山更青了,水更綠了,林農的腰包也更鼓了。在“三方得利”模式的驅動下,萬安縣正奮力探索一條先富帶後富、區域共同富的鄉村振興新路子。