2016年4月1日，李克強(qiáng)就全面實(shí)施營(yíng)改增到稅務(wù)總局考察。（資料圖）

中國(guó)從2016年5月1日起全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，目前正在順利實(shí)施中，這一改革引起國(guó)際各界高度關(guān)注。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等國(guó)際組織，彭博社、《國(guó)際稅務(wù)》等主流財(cái)經(jīng)媒體，普華永道、基德等國(guó)際大型會(huì)計(jì)法律諮詢公司，以及各國(guó)知名財(cái)稅專家對(duì)此給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，營(yíng)改增展示了中國(guó)財(cái)稅部門高效的執(zhí)行力，不僅直接降低了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，而且助推了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和市場(chǎng)增活力起到了重要促進(jìn)作用。營(yíng)改增使中國(guó)的增值稅制度處?kù)妒澜珙I(lǐng)先地位，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革歷程中具有里程碑意義。

財(cái)稅部門執(zhí)行高效

澳大利亞莫納什大學(xué)商法與稅法研究中心主任理查德·克瑞沃在《國(guó)際稅務(wù)》雜誌中談到，李克強(qiáng)總理在2016年3月5日宣佈將在5月1日推開營(yíng)改增時(shí)，業(yè)界廣泛懷疑該時(shí)間表的可行性。但出乎意料的是，中國(guó)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局竟然真的在不到8周時(shí)間內(nèi)克服了技術(shù)上和制度上的困難，制定出了實(shí)施方案。同時(shí)，中國(guó)的地方稅務(wù)局和國(guó)家稅務(wù)局在營(yíng)改增交接過程中的積極配合也令西方學(xué)者和政治家讚嘆。

奧地利維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)全球稅收政策研究中心主任傑弗裏·歐文斯認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了大刀闊斧的推進(jìn)，並不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，使每個(gè)稅務(wù)人員在面對(duì)這一頗具挑戰(zhàn)性的改革時(shí)，都能熟練掌握開展徵管工作的具體做法。

第十屆稅收徵管論壇（FTA）大會(huì)期間，F(xiàn)TA主席暨英國(guó)皇家稅務(wù)海關(guān)總署署長(zhǎng)愛德華·楚普表示，中國(guó)稅務(wù)部門面對(duì)如此多的納稅人，順利推行營(yíng)改增，充分表明瞭中國(guó)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的決心和信心，也展示了中國(guó)稅務(wù)部門高效的執(zhí)行力。

將成為里程碑事件

2016年11月3日，OECD稅收政策與研究中心稅收專家皮特·巴提奧一行赴江蘇省和北京市國(guó)稅局實(shí)地調(diào)研後，認(rèn)為中國(guó)的增值稅改革是一項(xiàng)舉世矚目的重大改革，值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒。

作為法國(guó)最大律師事務(wù)所之一的基德律師事務(wù)所在其財(cái)稅簡(jiǎn)報(bào)中提到，營(yíng)改增無(wú)疑將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展歷程中的里程碑事件。中國(guó)在營(yíng)改增過程中不斷頒布的各種具體操作措施，將為今後增值稅立法奠定基礎(chǔ)。

彭博社在其簡(jiǎn)報(bào)中評(píng)論道，中國(guó)的營(yíng)改增不僅在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，而且從長(zhǎng)期來(lái)看，稅制改革對(duì)服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用將有助於中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有助於經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合夥人胡根榮説，營(yíng)改增貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二、三産業(yè)之間的抵扣鏈條，消除了存在於製造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的稅制隔閡，營(yíng)造了公平、有效的稅制環(huán)境，擴(kuò)大了行業(yè)間貿(mào)易往來(lái)，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力。

香港NOW電視財(cái)經(jīng)臺(tái)主持及評(píng)論員黎偉成在發(fā)表的文章《談國(guó)論企》中認(rèn)為，營(yíng)改增後，多個(gè)行業(yè)的企業(yè)得到了大量可觀的稅收減免，營(yíng)改增是一項(xiàng)藏富於企業(yè)乃至藏富於民的改革政策。

稅制改革成功典範(fàn)

中國(guó)的營(yíng)改增是在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)以統(tǒng)一的增值稅制度來(lái)取代營(yíng)業(yè)稅制度。在全面啟動(dòng)營(yíng)改增試點(diǎn)之前，已在一些地區(qū)和行業(yè)成功地開展了試點(diǎn)，積累了技術(shù)和政策方面的經(jīng)驗(yàn)。

普華永道的胡根榮認(rèn)為，營(yíng)改增是全球近年來(lái)最大規(guī)模的減稅舉措之一，新的增值稅制度具有先進(jìn)性，將對(duì)世界各國(guó)的稅制發(fā)展起到示範(fàn)作用。

歐盟增值稅制度現(xiàn)代化問題專家小組成員讓·克勞德·卜夏爾在2016年第10期的《國(guó)際稅務(wù)》雜誌中撰文稱，過去30年間，中國(guó)高層決策者將老舊的稅收制度轉(zhuǎn)化成非常現(xiàn)代的增值稅制度，某種意義上已領(lǐng)先其他國(guó)家。中國(guó)將金融行業(yè)納入徵稅範(fàn)圍並按較低稅率徵稅，無(wú)疑是朝著正確方向邁出非常勇敢的一步。憑藉著強(qiáng)大而開放的經(jīng)濟(jì)，中國(guó)推行了正確的增值稅制度。

卜夏爾説，中國(guó)增值稅的轉(zhuǎn)型速度極快，又避免了重蹈其他國(guó)家的覆轍，稱得上是國(guó)際稅制改革的成功典範(fàn)。