新一輪資訊化發(fā)展的重要特徵
近年來，以物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)和移動網(wǎng)際網(wǎng)路等為代表的新一代資訊技術正在對資訊化建設産生重大影響，並突出表現(xiàn)出以下特徵：
一是圍繞資訊生命週期，新一代資訊技術出現(xiàn)密集的鏈式創(chuàng)新。2008年後，物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)、移動網(wǎng)際網(wǎng)路等新一代資訊技術幾乎同時密集地涌現(xiàn)出來。這些新技術圍繞資訊生命週期而有序出現(xiàn)：物聯(lián)網(wǎng)不僅産生各類結構化數(shù)據(jù)，更産生各類非結構化和半結構化數(shù)據(jù)；這些日益多樣的海量數(shù)據(jù)通過移動寬頻傳輸?shù)诫?yún)計算中心平臺，並應用大數(shù)據(jù)分析技術發(fā)掘、展示其結果。對數(shù)據(jù)資源的挖掘與處理成為新一代資訊技術發(fā)展的內(nèi)在推動力。
二是新一代資訊技術降低了資訊化發(fā)展門檻。傳統(tǒng)技術條件下，一個機構要開展資訊化建設，通常需要建設自己的局域網(wǎng)、機房和數(shù)據(jù)中心，開發(fā)相應的業(yè)務系統(tǒng)並設立專門機構進行維護，這些都需要花費大量人力、物力、財力。但是在新一代資訊技術的作用下，資訊化建設的上述障礙在很大程度上都得到化解甚至是消除，資訊化建設和應用的門檻大大降低。
三是新一輪資訊化正在通過形成新的産業(yè)發(fā)展領域、改造傳統(tǒng)産業(yè)、催生融合性新興産業(yè)等三個方面對産業(yè)結構産生重大而深遠的影響，從而顛覆現(xiàn)有的産業(yè)發(fā)展面貌。
四是製造業(yè)資訊化成為國際戰(zhàn)略競爭重點。近年來，國際資訊化建設重點開始從電子政務、電子商務等轉向製造業(yè)資訊化。美國和德國推出了各自的新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。當前，製造業(yè)資訊化成為國際資訊化發(fā)展的重要趨勢，成為世界主要國家提升國家競爭力的核心內(nèi)容。
資訊化為經(jīng)濟轉型提供新動能
近年來，我國緊緊抓住了新一代資訊技術創(chuàng)新發(fā)展的歷史機遇，加強新興技術在各行各業(yè)資訊化建設中的應用，為促進經(jīng)濟轉型升級提供新動能。
其一，資訊化建設領域發(fā)生重大變化，電子商務經(jīng)濟成為資訊化發(fā)展的一個主要推動力量。電子商務經(jīng)濟不僅改變了傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展模式，而且由電子商務發(fā)展出來的快遞物流和第三方電子支付成為促進其他行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型工具和手段，使得我國開始由消費網(wǎng)際網(wǎng)路向産業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路轉變。
其二，“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”成為構築支撐我國經(jīng)濟轉型升級的資訊化基礎架構。“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”應該是基於物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)、移動網(wǎng)際網(wǎng)路條件下的新一輪資訊化，在基礎設施、業(yè)務架構設計、資訊資源産生與處理、應用方式、參與主體等諸多方面都發(fā)生了改變，極大降低了資訊化建設與應用的技術門檻、建設成本與運維支撐條件，為經(jīng)濟轉型提供了重要基礎。
其三，資訊化與我國經(jīng)濟的融合發(fā)展，催生了一批具有國際競爭力的IT創(chuàng)新企業(yè)。近10年來，我國涌現(xiàn)了以騰訊、阿裏、百度和華為、中興等企業(yè)為代表的具有國際競爭力的一批IT創(chuàng)新企業(yè)。這些企業(yè)的最大特點就是充分發(fā)揮自身的資訊技術優(yōu)勢，從不同角度融入中國經(jīng)濟、推進中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，並在這種發(fā)展中不斷壯大。
加快資訊化發(fā)展的重點任務
“十三五”時期，我國應在當前資訊化發(fā)展的基礎上，整合各類資源，加強政策引導作用，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使資訊化的基礎性作用轉化成為促進經(jīng)濟轉型升級的推動力量。
第一，豐富完善“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”系統(tǒng)架構，整合國家資訊化建設資源。當前我國已經(jīng)有了諸多的資訊化發(fā)展計劃和方案，但僅有這些還遠遠不夠，需要加強頂層設計，進一步豐富完善“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”系統(tǒng)架構，將獨立分散的資訊化單項計劃統(tǒng)一構建在“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”的系統(tǒng)架構中，統(tǒng)籌資訊基礎設施和大數(shù)據(jù)建設，協(xié)同推進各行各業(yè)的資訊化發(fā)展計劃。
第二，創(chuàng)新發(fā)展模式，走出一條中國特色新型工業(yè)化發(fā)展道路。“中國製造2025”如何在與德國“工業(yè)4.0”和美國工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路的戰(zhàn)略競爭中取得成功，關鍵在於創(chuàng)新發(fā)展模式，找到一條切實可行且行之有效、具有中國特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路。一方面，需要突破傳統(tǒng)製造業(yè)藩籬，應用網(wǎng)際網(wǎng)路思維實現(xiàn)跨企業(yè)、跨行業(yè)的融合；另一方面，需要採取相關措施，使得“中國製造2025”能夠獲得更多的技術、人才與市場。
第三，構建新型市場治理體系，促進電子商務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。“十三五”時期，需要從加強需求管理、提高全社會産品消費品質、加強治理體系建設等方面進行規(guī)範、升級，實現(xiàn)電子商務經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。一是加強平臺治理，賦予電商平臺以更多管理職責。二是加強標準規(guī)範建設，完善市場交易秩序與環(huán)境。三是加強對平臺企業(yè)大數(shù)據(jù)的宏觀統(tǒng)計功能的利用與管理。四是促進跨境電子商務發(fā)展。圍繞服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略、加強國際産能合作等，制定跨境電子商務發(fā)展規(guī)劃，重點克服通關、跨境物流與支付國際化等方面的障礙，使中國電商平臺成為集聚國際各類産品與服務的全球交易平臺。
第四，促進融合性新興産業(yè)有序發(fā)展。“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”將在各行各業(yè)催生一批融合性新興産業(yè)。這些産業(yè)的一大特點就是以新一代資訊技術為基礎構建發(fā)展平臺，突破地域甚至是國界限制，並深刻融入一個甚至是多個傳統(tǒng)産業(yè)。融合性新興産業(yè)具有成本低、擴展快、生命力強等諸多特點，能夠提供個性化定制服務，因而具有極強的市場競爭力，但是這也給傳統(tǒng)行業(yè)帶來不少挑戰(zhàn)。為此，應充分認識融合性新興産業(yè)發(fā)展的客觀趨勢，在發(fā)展中逐步解決問題。與此同時，應改革那些與新技術發(fā)展不相適應的制度規(guī)定，讓更多的人都享受到融合性新興産業(yè)發(fā)展所帶來的技術紅利，從而盡可能地化解矛盾、減少衝突。（國務院發(fā)展研究中心 李廣乾）