藏家花費(fèi)成百上千萬(wàn)元購(gòu)買的藝術(shù)品，但卻可能無(wú)法證明他具有該藝術(shù)品的所有權(quán)，這是藝術(shù)品在當(dāng)代社會(huì)的一種尷尬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，藝術(shù)品行業(yè)恐怕是市場(chǎng)化較落後的行業(yè)。幾乎所有的現(xiàn)代行業(yè)，其産業(yè)鏈基本上都是透明、可追溯的，但藝術(shù)品行業(yè)的産品主要來(lái)自藝術(shù)家本人手中，其大部分交易甚至處?kù)痘疑珷顟B(tài)。藝術(shù)家沒(méi)有“法人”主體，沒(méi)有作品的産權(quán)和版權(quán)保證，而藝術(shù)品流入二級(jí)市場(chǎng)後，也是真假難辨。於是，也就出現(xiàn)了藝術(shù)品市場(chǎng)上的種種亂象。
灰色領(lǐng)域多 徵稅很困難
在藝術(shù)圈裏，藝術(shù)品私下交易或“家裏拿”的現(xiàn)象非常普遍。在國(guó)內(nèi)購(gòu)買當(dāng)代藝術(shù)家的作品，很多情況下都是直接到藝術(shù)家家裏或工作室裏去購(gòu)買。在這種交易方式中，買家的“人脈關(guān)係”起到了很大作用，往往使其可以拿到低於市場(chǎng)價(jià)格的“人情價(jià)”。而藝術(shù)家和畫(huà)廊、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)間的交易也往往是線下交易，甚至他們之間的合作或買賣關(guān)係也不固定，沒(méi)有版權(quán)登記，沒(méi)有任何交易憑據(jù)，完全成為市場(chǎng)的灰色地帶。正是由於這樣的市場(chǎng)基礎(chǔ)，使造假者有機(jī)可乘，藝術(shù)品市場(chǎng)也成為了一個(gè)真假難辨、魚(yú)龍混雜的市場(chǎng)。對(duì)於政府的稅收而言，這裡也幾乎成為一個(gè)真空地帶。
由於畫(huà)廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)與藝術(shù)家之間沒(méi)有雇傭關(guān)係，所以他們並不負(fù)責(zé)為藝術(shù)家代繳個(gè)人所得稅，而藝術(shù)家自己主動(dòng)繳納個(gè)稅也幾乎無(wú)從談起。所以“逃稅”已成為中國(guó)藝術(shù)界一個(gè)公開(kāi)的秘密。按我國(guó)稅法相關(guān)規(guī)定，藝術(shù)家出售自己的作品，應(yīng)按“勞務(wù)報(bào)酬所得”依法納稅，而稅率則按照應(yīng)納稅額的不同分為20%至40%不等。自2006年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行年收入在12萬(wàn)元以上的需自行申報(bào)納稅的政策，這一政策也包含藝術(shù)創(chuàng)作者在內(nèi)。
對(duì)於畫(huà)廊和藝術(shù)機(jī)構(gòu)的稅收標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)稅法也都有明確的規(guī)定：在目前的流轉(zhuǎn)稅制下，對(duì)於全年銷售額在80萬(wàn)元以下的畫(huà)廊，按照小規(guī)模商業(yè)企業(yè)繳納3%的增值稅(沒(méi)有抵扣項(xiàng))。對(duì)於全年銷售額在80萬(wàn)元以上的畫(huà)廊，應(yīng)按照一般納稅人，按銷項(xiàng)與進(jìn)項(xiàng)之間的增值額繳納17%的增值稅。畫(huà)廊直接從藝術(shù)家處購(gòu)買或代銷其作品，難以獲取進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行抵扣，因此面臨實(shí)際稅負(fù)相當(dāng)於銷售額的17%，而不是增值額的17%。這就是畫(huà)廊常抱怨稅負(fù)高的原因。而拍賣公司繳納的流轉(zhuǎn)稅是營(yíng)業(yè)稅，稅率為傭金的5%。假設(shè)傭金佔(zhàn)拍賣成交價(jià)的20%，那麼拍賣公司納稅額佔(zhàn)藝術(shù)品拍賣價(jià)的1%(即5%乘以20%)左右。拍賣公司的稅負(fù)顯然明顯小于畫(huà)廊。
目前，藝術(shù)品市場(chǎng)的稅收主要來(lái)自拍賣公司，也使得拍賣公司成為全行業(yè)相對(duì)較正規(guī)的部分。拍賣市場(chǎng)能夠一股獨(dú)大，成為藝術(shù)品市場(chǎng)的主流，甚至擠佔(zhàn)了畫(huà)廊等一級(jí)市場(chǎng)的利益，其稅收優(yōu)勢(shì)和交易的正規(guī)性是不可忽視的重要原因。
在一級(jí)市場(chǎng)上，如果正常交易，藝術(shù)家要承擔(dān)20%的所得稅，若再加上畫(huà)廊需要繳納的17%增值稅，那麼在一級(jí)市場(chǎng)上，一件藝術(shù)品從藝術(shù)家到藏家這個(gè)過(guò)程，稅負(fù)幾乎要超過(guò)30%，而交稅和不交稅，對(duì)於藝術(shù)家作品的市場(chǎng)幾乎沒(méi)有任何影響。因此，單從稅收成本講，藝術(shù)家肯定不願(yuàn)通過(guò)畫(huà)廊出售自己的作品，而畫(huà)廊也偏向於私下成交。現(xiàn)實(shí)中，大部分畫(huà)廊往往經(jīng)營(yíng)不善或者在虧錢，部分原因也在於此。
藝術(shù)品需要明確的法律身份
在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，藝術(shù)品一直比較特殊。我們買瓶礦泉水，上面都會(huì)有食品生産許可證編號(hào)和商品編號(hào)，買股票有明確的股權(quán)登記，買房子有房産證，而購(gòu)買高雅高貴的藝術(shù)品，除了作品本身以及上面的藝術(shù)家簽名外，我們好像得不到任何法律意義上的保障，甚至一件藝術(shù)品的名稱都可以隨意改變。顯然，目前藝術(shù)品的狀態(tài)不符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求。
我們常説藝術(shù)品市場(chǎng)需要規(guī)範(fàn)，認(rèn)為藝術(shù)品市場(chǎng)缺乏系統(tǒng)性的行業(yè)法律法規(guī)和有效監(jiān)管、缺乏對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)察，但如果藝術(shù)品沒(méi)有一個(gè)真正意義上的法律身份，那這些規(guī)範(fàn)和監(jiān)管都無(wú)從談起。
文化藝術(shù)對(duì)於一個(gè)國(guó)家和民族的重要性已無(wú)須贅述，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，我們對(duì)房産、汽車等都具有完善的産權(quán)保障制度和監(jiān)管措施，但對(duì)於能夠傳承我們文化精髓的文化藝術(shù)品，我們卻依然延續(xù)著最古老的傳統(tǒng)交易方式。可以説，藝術(shù)品比房子、汽車更有價(jià)值，無(wú)論文化價(jià)值還是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，後兩者都無(wú)法比擬，因此我們對(duì)於藝術(shù)品産權(quán)的保障也應(yīng)該更加嚴(yán)格和規(guī)範(fàn)。
我們知道以法權(quán)形式體現(xiàn)所有制關(guān)係的産權(quán)制度，是用來(lái)鞏固和規(guī)範(fàn)商品經(jīng)濟(jì)中財(cái)産關(guān)係、約束人的經(jīng)濟(jì)行為、維護(hù)商品經(jīng)濟(jì)秩序、保證商品經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)作的法權(quán)工具，那麼藝術(shù)品也需要有一定的産權(quán)制度加以保障。藝術(shù)品交易需要辦理産權(quán)登記和過(guò)戶手續(xù)，這應(yīng)成為管理文化藝術(shù)財(cái)富的一種方式。
除了産權(quán)外，藝術(shù)品交易的版權(quán)登記需要更嚴(yán)格。對(duì)任何要進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)交易的當(dāng)代藝術(shù)作品，必須進(jìn)行版權(quán)登記。既然進(jìn)入市場(chǎng)交易，那無(wú)論作品的藝術(shù)性多麼高貴，它都是一件商品，並無(wú)二異。既然進(jìn)入交易環(huán)節(jié)，就要涉及雙方權(quán)益的保證、涉及利益，那這裡必須有足夠的法律保證。所以進(jìn)入交易的作品，必須是陽(yáng)光化的作品，必須是做過(guò)版權(quán)登記，有明確的産權(quán)證明，也就是説必須是“確權(quán)”的。我們花幾千元買的電視機(jī)還有三包服務(wù)，花費(fèi)幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元購(gòu)買的藝術(shù)品卻沒(méi)有任何法律保證，這個(gè)荒謬的現(xiàn)狀實(shí)在不應(yīng)繼續(xù)下去。
全國(guó)政協(xié)委員、雅昌文化集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)捷在2014年曾專門(mén)遞交了《加強(qiáng)書(shū)畫(huà)藝術(shù)品版權(quán)保護(hù)》的提案。他建議，由國(guó)家版權(quán)局牽頭，聯(lián)合文化部、中國(guó)文聯(lián)及各專業(yè)協(xié)會(huì)制定《書(shū)畫(huà)藝術(shù)品版權(quán)保護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)書(shū)畫(huà)藝術(shù)品版權(quán)保護(hù)的制度建設(shè)，並打造科學(xué)的版權(quán)登記系統(tǒng)，幫助藝術(shù)家進(jìn)行書(shū)畫(huà)藝術(shù)品的版權(quán)登記，通過(guò)數(shù)字化手段維護(hù)藝術(shù)品市場(chǎng)秩序，保護(hù)藝術(shù)家、收藏家的權(quán)益，使我國(guó)藝術(shù)品傳承有序。
推廣陽(yáng)光化基礎(chǔ) 謀多方共贏
當(dāng)藝術(shù)品具有明確的法律和資産身份時(shí)，整個(gè)交易過(guò)程的監(jiān)管和權(quán)益保障也就會(huì)變得清晰。藝術(shù)家創(chuàng)造的作品如果要進(jìn)入交易領(lǐng)域，必須辦理産權(quán)登記和版權(quán)登記，無(wú)論是藏家直接從藝術(shù)家手中購(gòu)買作品，還是畫(huà)廊與藝術(shù)家合作，一旦産生産權(quán)變更，都必須通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)。凡是要進(jìn)入拍賣市場(chǎng)交易的藝術(shù)品都必須是“確權(quán)”的作品，交易之後産生的産權(quán)變更和過(guò)戶也必須在政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。對(duì)於過(guò)世藝術(shù)家的作品或是已過(guò)版權(quán)保護(hù)期的藝術(shù)品，可以放開(kāi)版權(quán)登記限制，但必須進(jìn)行産權(quán)登記。這樣，將使整個(gè)交易陽(yáng)光化，藝術(shù)家和藏家的利益都可以得到有效保護(hù)。
這樣的做法雖然不能杜絕灰色交易的存在，但可以促進(jìn)藝術(shù)品陽(yáng)光化交易成為一級(jí)市場(chǎng)的主流。一方面，從藝術(shù)家的創(chuàng)作、一級(jí)市場(chǎng)上的交易到二級(jí)市場(chǎng)上的流通，整個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的監(jiān)管和備案制度，這可以有效降低稅務(wù)部門(mén)的稅收監(jiān)管難度，政府從藝術(shù)品市場(chǎng)獲得的稅收收入會(huì)相應(yīng)增加。另一方面，通過(guò)交易的正規(guī)化，藝術(shù)品市場(chǎng)環(huán)境將得到凈化，偽作的生存空間將被擠壓殆盡。同時(shí)，各級(jí)市場(chǎng)的功能將進(jìn)一步得到強(qiáng)化和提升，為整個(gè)行業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)藝術(shù)文化領(lǐng)域的共贏局面。