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■岳亞平
2009年，作為承東啟西，接南連北的我國中部地區(qū)，部分省份基本普及了學(xué)前一年教育，3-6歲幼兒入園率與全國50.9%的平均水準(zhǔn)持平或略高一些。而在未來的10年裏，中部地區(qū)在鞏固已有學(xué)前教育發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，唯有將普及與提高並舉，才能真正推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
中部地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展空間很大
《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）提出，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。以山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省為核心的我國中部地區(qū)，具有較明顯的人口優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，雖然幼兒園發(fā)展的規(guī)模、速度和品質(zhì)難以與之相提並論，但基本上能夠滿足城市幼兒的入園需求。
2009年，山西省學(xué)前三年的毛入學(xué)率達(dá)51.12％，河南省學(xué)前三年的毛入園率達(dá)50.89%，其他省份也基本保持在全國平均50.9%上下的入園水準(zhǔn)。而從2009年的教育統(tǒng)計(jì)來看，山西省在園幼兒64.29萬人，比上年增加4.07萬人；安徽省在園幼兒93.8萬人，比上年增加6.3萬人；河南省在園幼兒171.65萬人，比上年增加7.13萬人；湖北省在園幼兒83.14萬人，比上年增加8.89萬人。由此看來，中部地區(qū)幼兒的入園人數(shù)每年都在遞增，入園率也在不斷提高。按照現(xiàn)有的速度繼續(xù)發(fā)展下去，到2020年，中部地區(qū)完全可以實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》所規(guī)劃的“全國學(xué)前一年、兩年、三年的毛入園率應(yīng)分別達(dá)到95%、80%和70%”的發(fā)展目標(biāo)。
但我們同時(shí)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，自2004年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中首次明確提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起的決策以來，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。但越來越多的外來人口加入到中部地區(qū)開發(fā)和建設(shè)隊(duì)伍中來，也帶來了適齡兒童入園人數(shù)的急劇膨脹，由此造成與已有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有限接受力之間日趨凸顯的矛盾，在發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的“入園難”、“入園貴”的現(xiàn)象，近年來在中部地區(qū)也開始出現(xiàn)並迅速蔓延。
中部地區(qū)的人口已達(dá)3.61億，佔(zhàn)全國人口的28.1％。這麼龐大的人口資源，決定著學(xué)前教育事業(yè)擁有很大的發(fā)展空間，也決定了加快適齡兒童入園步伐、超越式地普及學(xué)前教育，應(yīng)成為中部地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的首要任務(wù)。中部地區(qū)現(xiàn)有的學(xué)前教育入園率僅與全國的平均水準(zhǔn)相持平，而已有的龐大的人口基數(shù)，及中部崛起計(jì)劃帶來的外源性人口的快速增加，都要求中部地區(qū)絕不能僅僅定位在完成基礎(chǔ)性的學(xué)前教育目標(biāo)，而必須以可持續(xù)發(fā)展的眼光，前瞻性地做好學(xué)前教育的10年規(guī)劃，大膽突破《教育規(guī)劃綱要》所規(guī)劃的“全國學(xué)前一年、兩年、三年的毛入園率應(yīng)分別達(dá)到95%、80%和70%”的基本要求，爭(zhēng)取在2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年的毛入園率達(dá)到80%的發(fā)展目標(biāo)。 |
